皇帝拥有游翼使的事情许多人都知道了，依靠这些猛禽作为耳目，皇权已经恢复大半。
不管董卓如何，天气发起了第一项朝议。
王澜对众臣义正言辞道：“今天下郡守有自辟属吏之权，州牧、郡守之属者，皆自召，朕以为不妥，即日起，朕要重拟官职，改官制，诸位爱卿皆可荐议，朕亲自定夺。”
满朝文武面面相觑，其实聪明人早已知道大汉的官制已不符合世家和朝廷的利益，但天下动荡非变法良时，如今天子突然要求改制，大多数人还没做好准备。
如今大汉的官制，其实和封建相差不多，基层由郡守们自决，但俸禄还是由朝廷开。
这制度的漏洞在于郡守们会选人唯亲，反正俸禄朝廷会出，就算这些人工作能力很强，但对大汉毫无忠诚，只会依附郡守州牡，大家都明白，这是因为州牧掌握了人事权。
汉代这种官职制度已经不符合社会发展，在这种逻辑之下，州郡与下级间，产生了君臣关系。
要打破这一层关系，就要拟定一个全新的官制，虽然知道后世有无数种制度，但他并不想亲自下场。
如果什么都交给老板干，还要员工做什么？
这项提议马上遭到了世家的反对，但王允和吕布等并州人以及被董卓提拔的凉州人都鼎力支持。
世家出身的吃瓜蔡邕也表示点赞。
王澜可不管反对者怎么想，紧接着就发布第二项御旨。
卖官鬻爵。
卖官鬻爵不是什么见不得光的勾当，秦皇首创，到光绪末年“捐纳”制度相延不绝。
捐、纳，大体分两种，一种是捐官，一种是买出身。
国家主持的捐纳，主要是为增加中央财政收入。
王澜在捐官这件事上做了动作，他规定捐到官后不能立即上任，拿到皇帝发下的执照才算候补官员，候补期间定期考核，考核不过直接削官。
出门也可以穿官服、摆官架子，但不给他们实权。
王澜也没办法，如今财政空虚，总不能学董先生把文物融化了做铜币吧。
铜不够废五铢钱？那更不可能！经济制度崩溃底层百姓立即活不下去，那些可都是大汉子民。
现在天下谁的手里最有钱？当然是那些想当官的世家大族。
这道御旨一出，又有不少人反对，反对无效，统统当做没听见，简单粗暴。
大汉皇帝一般不乱杀大臣，但是这并不妨碍大汉皇帝不启用某位官员。
这和后世公司聘用员工的道理一样，你不爱干就别干咯，有的是人抢着做官。
经过两轮独裁下来，不少大臣心思活络了，有些人已经开始想办法对付天子了，有些人呢，想打算继续当鸽子出工不出力，王澜有的是办法对付他们。
果然，第三个议题如何对付关东军时无人吭声了，这态度像极了后世那些个“别把事情想得太简单，没我你搞不定”的犬儒们。
老鸽子们儒雅随和，实际上都是黄老学的继承者。
王澜大手一挥，决定宣诏董卓已经下野的消息，承诺关东军立即臣服天子就可减免其罪过。
若反，便御驾亲征，兴兵讨伐。
刘协在联盟讨董后，就代表东汉不可能再立任何皇帝，关东诸军必须死认王澜，否则讨董就是个笑柄。
因为就连他们讨伐董卓的诏令都是假的，从关东诸军的角度，就是奉皇帝诏书讨伐贼。
参与讨伐董卓的各路军队如果谁不认皇帝了，就相当于公开背信弃义。
这道御令发布不久。
正月初七。
在往来游翼使的帮助下，关东军的动向王澜也牢牢的掌握着。
十一路诸侯先是死了一路，剩下的群雄们似乎各有打算。
群雄中，袁绍、袁术、鲍信和王匡等人仍有不臣之心。
其中袁术势力最强，历史上，天下十三州，袁术一举动其九。
什么叫牌面？这才叫牌面，汉末三大战役的官渡之战、赤壁之战、夷陵之战，其实都没这么大的阵势。
不过，雷声大雨点小，该死还得死。
他和孙坚、吕布一样，感情用事的人更合适当个侠客，天下大乱世家豪门有野心的都去当军阀了，只有袁术当了流寇。
同为袁氏的袁绍才是一个可能崛起的英雄
但凡了解袁绍的，都不会认为他能力差，群雄中，袁绍和诸葛亮的用兵之道是一样的，先立于不败，而思胜。
所以袁绍一辈子一次败仗也没打过。
不过袁绍大意失官渡，还是有种莫名的感觉。
袁绍集团的五虎如今只有两个，第一个是麯义，可惜是凉州人，好吧，并州人也一样，都是不甘久居人下的主，当然，除了羽羽酱。
他带领袁绍兵马，加上外族数万人。
另一人就是崔巨业
袁谭这些年还没掌兵，张郃也在韩馥手下当军司马。
其实袁绍大将那是相当的多，只是因为他败了，而其实呢，忠诚于袁绍的大将何止这些。
历史上的袁绍旗下还有河东太守郭援、冀州从事牵招、豫州刺史周喁、并州牧高干、幽州牧袁熙、青州牧袁谭、大将蒋义渠、蒋奇、管统、韩荀…。
从官渡到辽东，为袁家战死未留名的大将可是不少，如果当他们不存在说不定什么时候就要栽个大跟头。
悠悠青史，何惜英雄命？
反董联军以三袁为首，此时，联盟首领大都是汝南袁氏的门生故吏大抱团。
反董那帮人，除了三袁以外，最大的势力其实是骑墙派，比如张邈等人。
最先起兵的是张杨，鲍信这帮人，他们都是大将军何进的故吏。
其中鲍信和王匡都是死忠何进的，脑子都是那种特别感性的人，根本不接受诏安。
曹操现在和鲍信在一起，却犹豫不决。
“反董”这帮人的根本还是为了自身利益，而不是所声称的“正义”。
不到最后，王澜并不想用暴力解决问题，因为内战对谁都不好。
翌日早朝，王澜又有提议：
“昔日先帝在位，天下纷纭，黄巾贼动摇国本，朕思索在三，民不聊生，是朝廷过错，然似张角这等妖言蛊惑者也皆可杀。
“如今天下子民相传鬼神之道屡禁不止，民不畏死奈何以死惧之，朕以为，神道之论堵不如疏，朕欲以正道引导万民，即日起，凡修行正道者，朝廷需亲自劝学”
满朝文武大惊，都不明白天子为何要这么做，几个刚冲上来要反对的大臣还没说完就被王澜拖走，其中就包括了孔氏。
看这些反对的人都是谁吧，儒家的望族们，也就是后来挖蜀国和曹魏的墙角之人。
曹魏和蜀汉大开创者都是寒门，推崇的那一套制度是法家，而此时的望族恰恰是如袁氏、王氏以及孙氏这样的儒家名门。
如果不妥善解决这些人的话，将来王澜发的任何一项旨意，他们都会反对。
王澜这么做的目的很简单，老百姓思想被带偏了容易发生动乱，他决定把道教收为己用，让他们在朝堂上形成一股能够与儒家对抗的势力。
修道能上升阶层，这就厉害了，百姓吃饱了不胡思乱想修真修长生，嗯，世界和平。
王澜打算开道学的科举，但又不好明说，于是又把这个烂摊子交给那些个寒门士族。
大汉可不缺聪明人，只要王澜引导的到位，道、农、兵、杂等专项科举就能顺产。
王澜想要的科举可不是单一的文举或者武举，是综合天文地理、士农工商、兵文社科、数理哲医等学问的百家科举。
在他的设计中，只要是举人，就能当官，捧上金饭碗。
随着几道谕旨下去，总算是把这两步安排妥当。
朝廷做事也有个先来后到，王澜虽然脑子里还有许多千年大计，比如大河治理、运河南北通衢、军制改革什么的，但都不急，一个一个来。
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