光阴似箭，冬季休工期到了，周浩明终于有大块的时间用于理论知识学习了。
为什么冬季要休工？京南市地处亚寒带，11月中旬左右气温就到零度以下了。
在寒冷的冬天，水在与水泥产生放热前可能已经冻结，容易导致凝结强度达不到要求，因为水泥与沙石凝结需要液态水全程参与。其次，后期养护时冻结水体积膨胀会造成安全隐患。
此外，冬季由于天气的影响导致施工效率差、风险大，比如冰雪较多，施工中易滑倒造成事故。
采用防冻和防护措施会极大提高成本，所以在工期要求不紧的情况下会采取冬休。
京南市冬休期大概5个月左右，周浩明计划这段时间好好提升自己工程知识水平，特别是工程造价。
作为甲方，不就是用钱来拿人吗？别人报来的单子都看不明白，怎么拿人？
工人们放假回家了，只留下几个值班的和周浩明，每天除了食堂吃饭基本就没他什么事了，检查物资安全和维护设施都是施工单位的活。
就这样，周浩明开始了枯燥、烧脑的生活。工程造价在许多人眼里很难，一是全程都与数字打交道，算了再算，数学不好或是对数字不敏感的人很难适应这个工作。
二是工程效益分析及工程款结算等涉及因素众多，资金时间价值、全寿命周期成本收益、最佳成本工期、合同索赔……
作为数学和物理专业的周浩明，除了图纸不会看，别的对他不算难，这也是他只用一年时间就考取全国注册造价师的重要原因。
当然，与他废寝忘食、刻苦钻研工程其他知识也是分不开的。
“周工，你不吃饭么？”小李姑娘来到窗前敲了敲玻璃问道。
周浩明吃过早饭后就开始做案例分析模拟试卷，这会还有最后一个大题没做，时间已经过去了3小时48分钟。
周浩明抬头冲小李笑了笑，看下表说：“你给我留着，我一会来吃。”
案例分析考试时间是4个小时，周浩明显然无法全部答完了。
“小李，人呢？”周浩明一脸疲惫，走进食堂。
这时已是中午1点，食堂早就没人了，无奈，周浩明只好进到后堂看看有什么吃的剩下。
掀开门帘，周浩明看到案板上摆着一大碗高高的米饭，周围五个碟子盛满了菜，有红烧肉、茄辣西、芹菜炒肉……揭开盖着菜的罩笼，口水已经流了下来。
他边吃边想，小李姑娘做饭手艺不错，比外面饭店好吃多了，哪个臭小子娶了她不得幸福死啊。
嗯？我怎么想这些呢？
京南市气象局
赵怀壁低头看着文件：“丁局，下周审计局要来审计今年项目资金使用情况，我们的项目多多少少都有些问题，怎么办？”
前些年审计局也来审计过气象局，但都是资金有限的小项目，今年财政资金下达建设的项目不但数量多，而且资金量大。
除了中国局下达的气象台站基础建设资金外，还有国家专项下达的区域气候监测和增雨雪建设资金。
省财政厅给省气象局下拨的专项资金175亿元，省气象局给京南市局下拨了1200万元。按照财政资金使用规定，这笔钱必须严格用于增雨雪建设项目。
市局表面上严格执行了资金使用规定，然而为了即完成任务又能捞到最大好处，他们将市局活动室重新装修后，外包网络公司搞了个人工增雨雪指挥中心，花费不到250万。
他们这么做是有底气的，因为其他兄弟单位都将这笔钱当成了唐僧肉，瞬间分抢完毕。
话说回来，你让他们用几千万建设一个他们从来没见过的东西，确实难为他们了，市场需求基本饱和的业务还大量砸钱，从这个角度看他们只能“浪费”了。
这就是典型的只拨不管，剩下的钱难道还回国库？
不可能的，他们以项目建设名义串通网络公司虚开，将县局气象台装修更换设备，挂牌县级人影指挥中心，再修建几个带围墙的炮点，购置些高炮及配套设施……最后剩下的钱就神不知鬼不觉了。
财政资金内部控制和监管我们作为笑话来听就可以了。
外部监管只有财政局和审计局，财政局和其他单位可以说是有千丝万缕的关系，而相对独立的审计局却睁一只眼闭一只眼，聋子耳朵摆设。
这就造成一种奇怪现象：反贪功臣绝大多数是小三、二奶、举报者甚至是借刀杀人的另一贪官，他们与监管根本不沾边。
从科学认知角度，一个系统如果没有可靠的反馈机制，这个系统就无法做到及时纠偏，短期内产生的误差还能满足运行条件，但长期产生的误差必然造成系统崩溃。
好比中枢神经中断的人，大脑以为自己走在正确的方向上，实际身体早就不听使唤了。
1200万元，这只是沧海一粟而已。
丁河放下把玩的核桃，戴上老花镜接过文件，认真看了许久：“只是市上审计，没事。”
“账面上没问题吧？”丁河放下文件问。
“没问题，这几个项目所有支出都有合同和，下拨也都有上级文件，只从账面上看不出问题。”赵怀壁停顿下接着道：“不过如果他们要到工地，可能综合楼附属项目不好说，那个有点太明显。”
他们将附属项目的资金用在了主体工程上，关键是附属项目根本没有建设。
丁河站起来在窗前踱步，他计划是用明年下达的资金开建附属项目，今年先用这钱补上窟窿。审计局很少审计气象局，哪想到今年来了。
“赵科长，你就这个情况写个说明，完了我看着修改……还有，跟张得全说下，工地做好检查准备，特别是财政资金使用情况不要有问题。你这几天也多去几次，对了，让那个……”丁河停止踱步，不停拍着前额。
“周浩明？”赵怀壁试探道。
“对！让他抓紧整理项目材料，写个汇报。这会我们去给王局汇报，看还有没有疏漏。”丁河从桌子上拿起手机，赵怀壁早已开门等候。
“最好让他们看完账就安排活动，不要去工地。”王福禄听完两人汇报，思量着。
“对了，让张得全这两天抓紧挖个基坑，万一他们要去工地，我们可以用冬休期停工过渡下，他们也有台阶下，回去也好写报告。”赵怀壁突然想到。
“好！这主意不错！”王福禄笑道：“丁局，计财处那边你沟通好没？”
“昨天他们组织学习，这会完了我就过去。”丁河说。
“这次务必让他们派个人参加，竣工验收和审计计财处都参与，下周我去把孙处叫来，晚上顺带把审计局也好好招待了。”王福禄拍下桌子，来个一石二鸟。
------------------------------------------