“周工，睡下了没？”半夜两点，张明旺巡查工地发现周浩明房间的灯还亮着，于是在门外问道。
“还没。”周浩明说完打开门，招呼他进来。
“这么晚了还没睡啊？”张明旺灭掉手电走了进来，“哟！还在学习呐，嘿嘿。”
“工程造价案例分析……”张明旺翻过书皮，小声念道。
周浩明笑笑，摸了下头说：“我啥都不懂，这些天太尴尬了。”
“周工，象你这样勤奋的年轻人不多了，我看好你，哈哈。”张明旺拍拍他的胳膊，扫了眼房间：“早点休息，别累着了，我先回了。”
周浩明在工地经常有无助的感觉，仿佛生活在漆黑的陌生世界。
无知比危险更可怕，因为危险是你已知道的存在。
周浩明开始努力学习工程建设知识，查阅国家关于工程建设领域相关法律法规，他需要光明照亮黑暗，探查环境发现危险，即使只有一丝光明。
京南市气象局
“丁局，县局项目基本都竣工了，打报告申请验收，你看什么时间安排？”赵怀壁拿着一叠请示文件，放在丁河办公桌上。
每年中国局下达的基建项目和业务项目众多，各市州气象局基本都能排到，特别是京南气象局被列为气象事业发展五年规划中重点建设单位，所以这两年项目资金充足。
市局综合楼发生问题，并没有影响县级项目资金的下达。京南市有六个县，每个县都有气象局，每个乡镇还有气象联络员、人工影响天气作业员等，可谓庞杂，然而多数都在浪费资源。
观察美国、日本现状，由电视、报纸和网络媒体等提供给公众的天气预报都是由商业气象公司做的，根本不需要气象局的参与。
将市场竞争引入气象，好比拂晓的阳光撕破了黑暗。商业气象公司在追逐自身利益的同时，也受到市场竞争对手的挑战，只能靠实力说话。在市场面前，国家供养的公益机构毫无竞争力可言。
公平竞争的结果是资源配置最优化，公众以性价比最优得到高质量的气象服务，这是社会进步的表现。
科学技术是第一生产力，这在完全公平竞争的环境下成立，而在垄断和禁锢的环境下不成立。
随着网络和数字时代到来，市场化竞争越来越倾向于公平竞争，科学技术也开始真正体现其竞争的核心价值。
原有权势正极力阻碍新势力占领资源，在那个需要人工通过看蚂蚁、燕子和乌龟来进行天气预报的年代，气象首席是傲视一切的存在，如今，却被人工智能和大数据无情的按在地板上摩擦。
气象部门的信息中心管理着众多的信息，需要专业处理，但这并不能阻止科学技术发展倒逼气象改革的趋势，因为数学和物理是所有信息处理的基础，气象也不例外。
首先，气象业务所需的计算机房的建设和维护将由专业运维公司负责，根本不需要气象局参与。
目前日本气象厅采用的模式就是租赁相关设备，而我们还在努力的购买服务器和更新服务器……。
随着科学技术发展和应用，气象局将看不到一台服务器，数据中心也许在国家级气象中心，也许在阿里云这样的商业公司服务器里。
随后，数据处理工作也会被外包给专业数据分析公司，气象部门只需提出分析要求，就可以迅速的得到结果。从国家财政的角度看，社会可以自己提供的服务，为什么要花纳税人的钱去做呢?
气象局所谓专业屏障最终被打破，互联网+时代的市场，是站在全球的舞台上用实力说话，而不是“故事”。
打破坚冰，清流滋润大地，生命才能绽放多彩的美丽。
周浩明没想明白，在未来趋势这么明显的情况下，国家为什么还要往这些注定迟暮的方向投钱呢？
如此大的社会机构，难以在几年时间内改革完成，可能再过几年，这类浪费纳税人钱的项目会少一些吧。
“文件不看了，你说下总共多少项目？”丁河皱眉说道。
“总共4个，除了平远和明川没有，其他各1个。”赵怀壁收起文件夹。
“先给王局汇报下。”
王福禄办公室
王福禄脱了鞋，歪坐在套间的沙发上，左手摇动着刚从冰柜里取出的葡萄酒，右手夹着中华烟。
他两眼盯着窗户发呆，烟灰结了一半没掉，什么事让王福禄如此专注？
他正在琢磨宾馆收入怎么套现。
“嘭嘭嘭”敲门声打断了他的思路。
“王局，打扰您休息了，呵呵。”丁河和赵怀壁进门，看着脸赛关公的王福禄，知道他中午喝酒了。
“来，坐。”王福禄思绪还没转过来。
“王局，县局项目竣工马上就开始了，今年我们有四个基建项目验收，你看怎么实施？”丁河笑着问。
“你们看着办，财务和基建我不插手，按规定进行。”王福禄打了个呵欠。
丁河和赵怀壁相互看了下，“这样吧，我到省局计财处沟通下，最好他们能派个人和我们一起下去验收，这样有什么问题我们也有个说法。”这事情难不倒丁河。
“好，就这么办。”王福禄没有精神，摆了摆手说道。
竣工验收是项目建设的最后环节，没有过多油水还承担了不小的风险，所以没人喜欢做这事。
许多单位项目管理走样，竣工验收都是模板化走形式，领导工地都不去，只是签个字拍张照，晚上饭桌搓一顿，临走再拿一红包完事。
工程出了问题都是推皮球，找个背锅的了事。权责对等原则在这些人眼里就是放屁，这种违背社会管理规律的现象造成大量问题，也是社会负能量的根源之一。
大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃水藻……各级都有样学样，权力制约一纸空文，谁又能奈何？
2014年韩国岁月号沉船事件，带领325名高中生搭乘“岁月”号前往济州旅游的校方负责人被发现自杀身亡，这名副校长是客轮沉没后获救的乘客之一。他留下遗书称，200多学生下落不明，没有信心再活下去。
韩国总理郑烘原在当地时间27日上午召开新闻发布会，称自己应对韩国“岁月号”沉船事件负责并宣布辞职。
反观2015年东方之星沉船事件，性质相同、死亡人数相近，官员的责任担当如何？
权责对等是公平公正的体现，随着科学技术发展，越来越多的人认知到多数不公平的现象，实质都是人为原因造成，是利益分配的产物。
按工程建设项目竣工验收规定，验收由建设单位负责组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，特殊情况下，质监站和相关领导可以参加。
对于县局的这些项目，严格来说应由各县局组织相关单位验收，最多市局来个领导监督，这样责任才能明确。
丁河不但市局参与验收，还将省局相关人员拉扯进来，项目出现问题责任便无法明确。
这就达到了丁河的目的，所谓法不责众，涉及单位和人数多了，个人责任就小了，这种权责根本没有因果关系的做法，极大破坏了体系内能量平衡。
由于责任全部落到下属身上和无关人员身上，造成他们工作畏首畏尾，没有积极性和创造性，那些工作成绩突出的也因为得不到应有的好处而渐渐沉沦，好处都到哪去了？当然全部在领导手里。
这也是为什么行政事业单位和国企没有朝气、没有创新力、没有敢打敢拼的人。
象这样的例子数不胜数，比如气象局防理是块油水很大的业务，有的省局为了提高自己创收能力，将自己省会城市管辖区域内的业务全部收到省级管理，架空市局。
从机构设置权责来讲，省局没有权力这样做，这不但造成管理职责重叠，更会产生内耗和矛盾，不利于体系长久健康发展。
但在利益面前，这些又算什么呢？
------------------------------------------