当赵家成赶到他自己家大院的时候，院里坐着一队巡捕，看到赵家成来了，连忙起身向赵家成敬礼，赵家成匆忙回个礼，径直带着李文兵走进他爹赵光宗的书房。
此时，赵耀祖、赵从武、赵从文三父子正在向赵光宗诉苦，看到赵家成来了，赵耀祖第一个起身，对着赵家成劈头盖脸就是一顿质问:
“我说大侄子，我不是跟你说好了吗？让你的两个弟弟当副总探长，打虎还需亲兄弟啊，你倒好，让两个外人来当副总探长，你说你好好地在巡捕房待着不行吗？还派人去进驻周氏的领地，人家是那么好惹的？还派去你弟弟周氏族领地去当什么巡捕分队长，这周氏的领地是那么好进？你摆明是要他们两个去送死啊”
“二叔啊，于私他们是我兄弟，可是于公他们是我属下，巡捕房是负责维持小镇秩序的，是纪律单位，巡捕必须服从上级命令，要是做不到，那就趁早滚蛋！”，赵家成斩钉截铁地说道。
“你…你怎么这么说话”
“至于巡捕房副总探长的位置吗？不是我不相信兄弟，我实在是有难言之隐，这巡捕房最高管理层要全是赵氏的人，别人看了会怎么想，会说我赵家成偏心赵氏，巡捕房根本就是赵氏的族卫队，这巡捕房还怎么开展工作，如今这周总督正在开展宣传工作，争取将更多部落纳入总督府的管辖范围，越是如此就越不能给总督府添乱，落入口实，巡捕房必须做到秉公无私”
“说得好，咱赵氏的人，就得光明磊落，坦荡胸怀”，赵光宗面无表情地说到。
见此时的气氛有些僵化，在一旁的李文兵赶紧过来解围:赵族长，目前最大的问题是巡捕进驻不了各族驻地，我刚才已经打电话给巡捕房，他们说，除了赵、郑、李三族的领地进驻成功，其他分队都进驻失败了，巡捕房不能进驻各族领地，就不能发挥职权，小镇由巡捕房负责各族秩序问题的设想就会化为泡影，您老是不是应该拿个主意了？
“嗯，这是个大问题，这么大的事，只有召集八大族的话事人才行，这样吧，你们带队先回巡捕房，到时候再通知”，赵光宗思索后说道。
第二天，正在巡捕房办公室的赵家成接到总督府打来的电话，八大族族长都齐聚总督府，请赵家成去开会，于是，赵家成命令刘杰辉署理总探长工作，带着李文兵驱车前往总督府。
总督府离巡捕房并不是很远，很快赵家成一行人就来到了总督府。
打开总督府会议室的大门，八大族族长已经到了，赵家成和李文兵随便找个位子坐下了。这个时候，王富贵首先发难了。
“最近我们小镇有些不太平啊，有的人居然打着巡捕房的旗号想要进驻各族领地，各族现在是人心惶惶啊，都说这个巡捕房要侵犯他们的领地啊，这不是给总督府抹黑嘛，赵总探长，这件事你知不知情啊”
好一个王富贵，明明知道成立巡捕房是他姐夫周有财的倡议，怎么说得好像他自己完全不知道的样子，出了事情反而倒打一耙，把责任全部推给赵家成。
赵家成正准备反击，这个时候，赵光宗说话了。
“王族长说这话咱就不爱听了，这巡捕房可是周族长提议成立的啊，咱八大族族长可都是赞同的啊，这个时候怎么反倒怪巡捕房来了？你老真是贵人多忘事啊”
“八大族会议是说要成立巡捕房，可没说要进驻八大族领地”
“王族长真是搞笑，既要巡捕房来维持各族秩序，又不让他们进驻各族领地，既然如此，这巡捕房干脆就解散吧，什么总督府也不要了，你王富贵自己一个玩去吧”，赵光宗说完，起身就准备离开。
“宗哥息怒，息怒，王族长心直口快，你不要介意，坐下说话”，周有财见状赶紧劝说。
于是，赵光宗回到自己的位子上，想听周有财怎么说。
“成立总督府和巡捕房是我的提议，诸位族长都赞同，成立巡捕房是为了维持小镇秩序，绝不是为了侵犯各族领地，各族的事务还是各族自己说了算，这一点不会变”，周有财振振有词地说道。
“不过嘛，上次会议只是决定成立总督府和巡捕房，对于巡捕房如何工作还没有具体说法，宗哥说得在理，巡捕房不进驻各族领地怎么开展工作呢？我同意巡捕房进驻各族领地，大家怎么看”
各族族长面面相觑，都表示同意了周有财的建议。
“慢！我还有个问题”
大家闻声望去，原来是巡捕房总探长赵家成。
“我认为，小镇应该制定一部约法，正式赋予巡捕房权力，不然名不正言不顺，言不顺事不成，巡捕房无法行使职权。我认为，现在整顿小镇的秩序问题已经到了刻不容缓的地步，巡捕房必须拥有保卫、保甲、稽查、门禁、巡逻、禁令、缉捕、审案、监禁的权力，不然，像今天这种事肯定还会发生”
“说得好，说得好，赵大侄子说得真的好，不过俺是个大佬粗，听不懂这些，能不能解释一下呢”，郑国渠听完赵家成的话，立刻鼓掌表示支持。
“好的郑叔，保卫指的是保卫我们小镇;保甲是要编订户口，十户为一甲，十甲为一保，分别设立甲长和保长;保甲必须将辖区每一户，每一口人登记造册建立户籍档案，每一个居民都要制作身份证，将户籍和身份证信息上交总督府和巡捕房，有了小镇居民的户籍，以后谁犯罪都将有记录可查，凡是有犯罪前科的，一律写进个人户籍档案，这样罪犯将会终生受到监控，有效防止犯罪;至于稽查、缉捕、审案、监禁则是对罪犯的流程，巡捕有权对可疑人员稽查，如果证据确凿将对其缉捕，然后审判，最后送进监狱，以彰显约法的正义;最后讲门禁、禁令、巡逻，巡逻不用说了，就是巡街随时处理突发事件，门禁是指巡捕房可以根据需要，在任意时间、地点宣布在一定时间内禁止居民出门，禁令则是巡捕房宣布禁止居民做某些事，比如像今天拦住巡捕不准他们进驻，这就是被禁止做的事，这些行为是袭击巡捕、妨碍公务”，赵家成说道。
“照这么说这巡捕房的权力也太大了吧，你怎么保证巡捕房不会滥用职权？”，王富贵第一个站起来质问。
“问得好，巡捕房拥有这么大的权力，确实应该受到制约，一旦出现巡捕房滥用职权的事情，巡捕房高级探长以下的巡捕直接投诉到巡捕房巡捕督察科，由他们受理，如果对案件处理不满意或者想要投诉级别更高的巡捕，可以向总督府办公厅投诉，不知道这样能不能令各位满意”
各个族长交头接耳，讨论了一番，最后齐刷刷望向总督周有财，只见周有财思索一番后说道。
“我果然没有看错赵总探长，没想到赵总探长英雄出少年，年纪轻轻就智慧超群啊，我同意把你的想法写进小镇约法，让每一个居民遵守”
周有财一开口，各族长一致通过《希望小镇约法》，明确规定巡捕房的权力和义务，以及居民必须遵守约法。巡捕房也正式在小镇行使权力。
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