当然帝也是逆向思维，知道古代有流民，并且有“民先逃，而后土地被后占“之说法。就好比帝国三年前灭三国由于战争造成的这种原因。当然还有天灾，像是自然灾害造成的旱灾、洪水等等，这些都是其中的原因之一，但是，古代也不可能年年闹天灾吧？其实，流民尤其是大批流民的出现，更主要的是“人祸”造成的。
为什么农民宁愿抛弃土地而四处流浪呢？发生这种“人祸“奇怪现象的根源在哪里呢？其实这个“人祸“就是最高统治者。特别是在灾年及战乱年代，昏庸至极皇帝哪天突然为了满足自已的私欲要暴征巨额的税收，往往最基层的农民是最大受害者，打个比喻一个拥有百万家产的富人，你征收他五十万也不至于饿死，但是一个穷困潦倒的老百姓，你征收他二元有可能就要饿死一家人。
帝知道在数千年的中国发展历史中，土地情怀早已深深的烙印在华人的血液之中，华人对家乡和土地有着极深的眷恋，除非到了万不得已的情况下，才会四处漂泊乞求生存。
帝想到这传旨“召开在京所有副国级以上全体人员，下午三点中宫会议室参加会议“！
下午三点提前一刻钟，所有在京副国级人员全部早已入席严襟肃坐等帝召开会议。
帝三点准时走了进来，坐在了最上首直接开门见山的将自己想法一说。并且说“针对《大华律法》和《大华土地律法》进一步完善之事大家有什么意见和想法放心大胆的畅谈，集思广益吗“！
众人是开始畅所欲言，觉得现在的大华这两部律法，已经十分完美了。
邵续、陈强及众臣纷纷发言说“圣上，帝国自开天辟地以来给了天下子民从未有的幸福及满足感，没有必要再大力推行惠民政策了，人心无足呀“！
帝一直等到众人发表完意见才说“不要小家子气吗？朕曾经说过，“只要是大华子民，朕就承诺让帝国子民不再为土地、不再为粮食、不再为居食、不再为生病而愁眉不展心惊胆颤，让天下人耕者有其田，居者有其屋，少有所养，老有所终，宇宙共繁荣“。这是帝国的大中心思想，也是朕大一统之动力，只有百姓安居乐业才能国泰民安，何况天下万物，天下人俱有份之。土地只有在耕种者手中才能变的价值连城，要不，这些地谁来种？你种？还是他种？还是让朕种？给我也不要，也种不了是吧？这种地不是我们强项，这插秧吗还可以的，是不“？
众臣全笑了，六后是怒目盯着这个死不要脸的大帝，心中直骂“这种话在这么严肃的场合，讨论商量国家大计会议上，他也说的出口，真的是服了，这个不要脸的家伙“！
美纱脸红说“打住，如此严肃会议正规场合，不准说黑话“！
帝挠了挠头说“好，好的，不准说黑话，那就说白话“。
“卧槽“美纱羞涩的说“本宫负责监督及一切不良歪风邪气，天子贵为一国之君，身不正，何以管天下“？
帝忙正经坐好一脸严肃说“理是这么个理，不过，朕说的也是实话，对不“？
长发忙说“那是，天子从不打逛语，这插秧工作也是汉家男儿的强项“。
华后羞涩说“你，闭嘴“！
帝摆手说“言归正传，现在四海之内，皆是大华子民华夏百姓。朕就要改善他们的全部生活轨迹，要让天下人身为华夏人感到三生有幸，今生无悔“！
邵续是起身大赞“大帝之气魄之伟大，足可羞熬古往今来任何一帝王，吾等三生有幸得遇贤君，今生无憾“！
帝喜悦说“邵副总理，此话令朕是十分高兴，朕喜欢之极“。
夏后望着这个千古一帝也是醉了心想，“这家伙脸皮比中京十九米的城墙都厚，千年奇葩呀，不过人家大一统宇宙，在举国大计民生上花钱如流水，有资格这样显摆，也有资格得到这肉麻的夸奖之赞歌“。
帝说“这样吧，《大华土地律法》采用绝对平均分配制，规定土地国有，每名男子无论老幼均受粮田二十亩和桑田十亩或麻田十亩，在这一政策不变的基础上，在每人增加五亩粮田，这五亩粮田所收获的谷物上交当地政府三成，自留七成，这样一可以使百姓多加创收，二可以替我们打理土地，不致荒废，并且可以减少中央及当地务农人员，让倒下的人力充入到各大企业中去参加各工业生产。还有可以继续鼓励土地承包制，一包三十年不变，鼓励百姓去夏洲、非洲承包土地及经商，只有当人口流动，才能让工农商贸逐日完善，有利于帝国的经济发展，更有利于百姓的生活提高“！
徐希点头说“天子思维之敏督，心系天下百姓之忧，心胸宽如瀚海，实仍吾等楷模，世人榜样，吾等受教了，臣全力赞同“！
手下众臣也是立身而说“帝之大仁大义足可与天地之比，吾等惭愧之极，天之骄子帝国大幸矣“！
六后也是个个貌美如花幸福之极的望着自己夫君，个个立身，不约而同娇声说“天之骄子，苍生之福，黎民之幸“！
帝此刻收起浪荡之心，一脸严肃表情说“为了确保这次《大华土地律法》不打折扣执行下去，《大华律法》可以更加完善，由邵续牵头，特成立土地管理部。由徐总理及陈副总理牵头司法部对现有不当法律之处加以修改完善“！
帝语气一变，变的更加严厉说“典兴、赵飞二位元帅即日起牵头制安军对帝国欺行霸市等恶霸行为，进行一次严打，必须确保帝国子民处在一个生活无忧，财产无虑幸福安康的生活之中，不管涉及到谁，一视同仁，法不留情，依法而制，朕要让帝国子民生活在一片灿烂晴天之下“！
帝语重心长的说“诸位，我们能有今天之辉煌成就，得之不易，那是无数将士用生命和鲜血换来的，我们有责任守护住这份光荣和神圣，必须用铁肩担当起这一重责，永保帝国不倒，永保辉煌的华夏民族永远灿烂“！
所有参会成员无不高声“必坚决完成帝命，永保帝国万年不倒“！
帝对六后说“教育，卫生医疗大力促进，重款扶持。皇办所有企业开足马力全力生产，以保市场百姓所需“！
六后起身点头领旨。帝摆手说“坐下，诸位以后在这间会议室里无需多礼，不用见外，这里一是朕心爱的女人，二是帝国忠诚无比的贤臣良将，朕特许无需多礼“！
事小但是这二句话可把六美及众臣感动的泪奔，帝的女人们因为对帝这种甜言蜜语接触多了，还多少有点抵抗为。可那些贤臣良将无不感动的鼻涕眼泪哗哗的流。纷纷是大表忠心，大有当场剖腹取心之势。
帝见此情景心想“娘的，这上级一句认可赞美的话就让他们变成这样，看来以后要想马儿跑的快，还的勤加料呀，这夸人的话要多说呀“。
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