中州长安皇城，已是深夜。四周俱是一片漆黑，唯独御书房内灯火依旧。
当今天子、汉武帝端着坐案前，并没有批阅奏章，而是拿着一封来自临安城东山后山寺天策上将军诸葛德的书信久久不语。大殿中没有太监宫女待奉，只有一人坐在阴暗的角落里看不清容貌也不言语，气氛安静而诡异。
许久，汉武帝起身走到角落把书信递给那黑影，等他看完放下书信，才问道：“先生你怎么看？”
暗影略显沙哑的声音响起：“虽然书信来自天策上将诸葛德不假，但笔迹却似出自他人之手。此人名叫徐松，暗影查过身世清白。书信中所提变法一事，微臣不敢妄言。天策上将军想必也不想牵连进去，故找他人敷衍陛下。”
古今帝王，只要不是昏用无能之辈，哪个不想做那内兴经济振兴朝纲、外辟疆土文治武功的明君流芳百世。
当今圣上其野心更大，想要如秦始皇一般扫平六国一统天下般的千古一帝。然而现在朝中党派林立、各自谋利、相互排挤，犹如一盘散沙。疆外强敌环绕虎视眈眈，想要攘外安内谈何容易。
皇上想要改变这一切只有变法中兴，然而变法改革必定涉及地方藩王、朝中百官、地方乡坤境等诸多人的利益。朝中百官互相联姻，各大门阀间之向利益盘根交错。一时无人可商议。
无奈之下，只好问计于天策上将军。诸葛德是三朝元老、赤子心诚对朝廷忠心耿耿。且身兼天下兵马大元帅之职的天策上将，位高权重，可推心置腹。只是变法改革之事牵连太广，牵扯朝中百官地方各大势力的利益，必定受到层层阻拦困难重重，且成效甚微。变法者成为众失之的，历来下场凄惨。魏国变法，名将吴起主持变法，后被贵族乱箭射死。秦国变法，商鞅被处以车裂之刑。
天策上将军深知其中凶险，死倒是不怕，只怕劳心劳力到头来树敌无数被人陷害、身败名裂。所以干脆把这烫手的山芋扔给无名小卒徐松，
让其代写一份草稿。不曾想徐松还真当正事认真的写了一份，参照历朝历代变法改革总结出一套变法事项，洋洋洒洒数万字，诸多事宜，大体有：
一、兴修水利，驿路。
二、减少赋税。
三、开垦丈量土地，大兴农业。
四、裁减土兵，认为兵不在多而在于精。
五、限制佛教，认为佛教是愚化百姓，使其懦弱无争。虽然利于君王管理统治，但也失去了尚武精神没有了抱负和斗志。欲灭其族，先欲其文，佛教有改变文化崇向，从根上腐蚀中华精神的嫌疑。
六、兴学堂，认为民弱则国弱、民愚则国衰、民智则国强，民强则国安，民富则国富。
汉武帝站在窗前，负手而立。喃喃道：“诸葛德这个老狐狸死活不肯趟这混水，却拿一个乳臭末干的少年来敷衍朕。不过这少年有点意思，好一个民富国富、民智国强。《六韬》中有：英雄，国之干也、民乃国之本，不可不察。《吴起兵法》也曾提过：一国欲强盛，必须内修文德，外重武备。”
暗影见汉武帝有心想要变法，沉吟一会儿提醒道：“陛下想要变法当慎重而行，朝中百官、各大门阀、地方藩王无不卷入其中，牵一发而动全身，一个不小心，则”
汉武帝打断道：“朕知道其中凶险，此事当缓缓而行，急不得。就先拿佛门开刀吧，佛教自传入我中原，成为历代君王控制百姓思想的工具，奴役百姓让他们没有反抗精神，只会愚忠与忍让。但随着寺庙的日渐增多，僧侣人数激增，大大加重了朝廷的负担。只因为沙门历来免交赋税，不服徭役、占膏腴上田，僧侣不事生产、蠹耗天下。历代君王中先后有三武一宗、灭佛限佛。无一不增加税收、增加良田土地使国力大大提升。”
暗影说道:“天下百姓多信信佛，陛下欲限制佛教当先证其罪再以势压之。
汉武帝点头道：“不错佛教传入中原已近千年，已根深蒂固。朕会让天网配合暗影组织搜集佛门罪证。别外朕会请名家大儒来批判佛门，以压其势。和尚乱世封山避祸，盛世开山敛财无数。释门这只肥羊也就宰一宰了。”
暗影叹道:“国家大事，我们并不是不如徐松这等少年看的透彻，只是有许多无奈常人无法理解。”
汉武帝点头，沉虑一会儿说道：“佛教深入人心限佛急不得、可徐徐图之。当下最紧要的是削藩，各地藩王势力日渐庞大，招兵买马，公然抵抗朝廷政令。强压行不通，失皇当年削藩，致使七王叛乱，好不容易才平定叛乱。”
暗影想了想说道：“我有一计可削弱藩王势力，也不会使其不满叛乱。”
汉武帝大喜，请教之。
暗影说道：“一个国家或者诸候强大只因为其上下一心，众人合则强。要使它变弱便要分化它，使其上下猜疑。合纵众弱可胜强，然而不患寡有患不均，令其内部各为私利，上下不合，其势力便自行削弱。陛下可下一道推恩令，各大藩王、诸候的儿子全有赐封、藩号、封地，而不再由长子一人继承，广封诸候而少其力。
历来分家都是兄弟几人平分，多点少点的往往就会反目成仇三家分晋，不再一家独大，这些小诸候还会对陛下感恩戴德。”
汉武帝一脸深思，想当初自己还为皇子时，众多皇子之间明争暗斗，只为夺得太子之位，进而登基为九五至尊。兄弟亲情，在利益面前屁都不是，若是没有皇帝，或是众皇子都可以成为皇帝，或许皇子之间还会有兄弟之情、和睦相处。若是本事弱的、无望成为皇帝的皇子在听说可以成为皇帝时一次会感恩，尽心去促成平分。众人齐心，一人想独吞就不可能了。于是封地分裂、各自为政、子分一州、孙分一郡。到三代后曾孙就只有一个县甚至更小的封地。好一个推恩令，利用人性弱点，明知是计谋却不得不进的阳谋。
沧海4020年，燕州北海寺僧人霸占民田地百余亩亩扩建寺庙，打伤讨要说法的乡民。同年七月，青州秋山寺僧人见一女香客貌美，见色起意，将其骗至柴房玷污，女子不堪受辱，于庙中佛像前撞佛自杀。
如此种种，佛门多有僧人恶行，百姓怨声四起。
汉武帝听闻龙颜大怒，下令整顿天下佛门。同时召集佛、道、儒三教于长安城皇宫祭坛展开三教辨论。
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