“几个月来，我跑遍川边…我磨破了数十双鞋、数十件衣服…”这名下属当着赵尔丰的面说，“是我宣传不力吗？不！是《乌拉章程》写得太烂了！…”
“我念给百姓听的时候，百姓根本听不懂…”这名下属接着说，“这是当然的吧！那上面全是官话，谁能听得懂！”
…
下属的话剧烈冲击了赵尔丰的思想…
为写出农奴喜闻乐见的律法，赵尔丰在花甲之年开始学习藏语…
…赵尔丰学习藏语的时间是1907年…1907年，赵尔丰6岁…
赵尔丰常和农奴混在一起…和农奴在一起时，他用眼睛看、用耳朵听、用心记…赵尔丰记住了农奴常说的那种…比白话还要通俗的口语…
赵尔丰重写了《乌拉章程》。
赵尔丰重写的《乌拉章程》，在当时官场上，是一部“非主流律法”…
“一般来说，一部律法的开头，都要回顾祖宗创业的辛劳…要阐明写律法的目的和写律法的依据…”一位官员说，“从努尔哈赤到康熙再到乾隆…都要有所提及…如果没有这些，律法就会变得‘轻飘飘’…律法会沦落为‘没有任何依据的满纸胡言’…”
…
赵尔丰不是没有考虑到官员们的想法…赵尔丰写第一部《乌拉章程》时，用的就是“官场主流写法”…
在第一部《乌拉章程》里，赵尔丰用长篇大论回顾了清朝自入关以来的光辉历程…赵尔丰用好几页纸，阐明了写律法的目的：为规范农奴主的行为，为提高农奴的自我保护意识，为使官府工作合理合法展开，为保护农奴和农奴主的合法权益…根据努尔哈赤祖训、根据康熙十九年（16八0年）颁布的正律、根据乾隆五年（1740年）编写的《大清律例》…现制定本律法。
…川边及皇恩沐浴地区的管理及执法，适用本律法…本律法所称的“管理”，是指官吏在川边及皇恩沐浴地区依照《乌拉章程》对违法农奴主进行处罚的行为。
…《乌拉章程》应当遵循以农奴为本，依法管理、源头管理、权责一致、协调创新的原则…应坚持严格规范公正文明管理。
…川边及皇恩沐浴地区的官吏负责全区域的律法推行工作，对农奴主雇佣农奴的指导监督工作，以及农奴、农奴主、官吏、寺院、贵族之间的协调沟通工作…
…执行律法的官吏应当推动所辖地区建立农奴官吏协调机制…协调相关衙门做好农奴主雇佣农奴的管理工作…
…执行律法的官吏应当加强《乌拉章程》的宣传普及工作，增强全区域百姓懂法意识、守法意识…共同维护农奴官吏秩序。
…执行律法的官吏应当积极的为农奴行驶本律法提供条件…
…
总之，第一部《乌拉章程》…被上述这些内容填满。
基层官员痛苦的推行这种律法…最后受不了了，才顶撞赵尔丰…
赵尔丰是个真心想办事的官员：至少在“解放乌拉”这件事上，他真心想办成…
赵尔丰十分罕见的、没处罚顶撞自己的下属…赵尔丰听取了下属意见…赵尔丰以前所未有的姿态，开始了新《乌拉章程》的写作…
“乌拉章程是给农奴看的…所以，要从农奴的角度出发…”赵尔丰说，“农奴看不懂的…就删掉…只留下农奴看得懂的…”
“农奴看得懂…那么农奴主、官吏、朝廷…就都看懂了…”赵尔丰接着说，“律法这种东西，说到底，是给人用的，所以越简单越好…”
“…简单了，用起来就方便…用起来方便，法律自然就会普及…”赵尔丰最后说。
赵尔丰在花甲之年开始学习藏语…赵尔丰sh入农奴住的奴隶窝…赵尔丰从农奴的视角看这个世界…赵尔丰最终写出了农奴都看懂的法律…
…在随后的日子里，赵尔丰以每两个月一部的速度写律法…他写的，全部是《乌拉章程》…为检验乌拉章程是否通俗易懂…在顶撞自己的那位下属的建议下，赵尔丰开始尝试一种前所未有的操作：在集市上树立看板…让口才好的官吏读律法给大家听…记录观众的数量和反应…
…观众反应热烈的律法条款…留存；观众听了没啥反应的条款…删掉；围观人数多的条款…留存；围观人数少的条款…删掉；…
最后，法律中多余的话、多余的字…废话…全部被删掉了…
…这种方式以不容置疑的力量、残酷的删除了赵尔丰耗费巨大心力写作的“前言”“大清光辉历程回顾”“制定本律法的依据”“官吏的职责”“法律实施的范围及区域”…
赵尔丰被这种修改律法的方式所震撼…
在律法受观众考验的过程中，赵尔丰“痛并快乐着”…
“自己原本以为观众喜欢的东西…被删掉…是十分痛苦的…”赵尔丰说，“但是，律法越来越好了…最后的律法，即便我自己看了，也很喜欢…”
“我写的东西比以前更简单易懂了，”赵尔丰接着说，“我能感觉的到…”
“说起来很丢人…”赵尔丰最后说，“年纪这么大了，我居然觉得我自己从来没活过…”
赵尔丰是在一个山坡上说这番话的。
说完这些话的赵尔丰坐在一棵树下一动不动…
…赵尔丰默不作声的看着面前的草原和山峦…
看着草原和山峦的他…若有所思…
…
下属把被删的七零八落的律法交给赵尔丰…赵尔丰在此基础上写作下一部律法…赵尔丰新颁布的律法简单易懂、没有废话…甚至连废字都没有…赵尔丰新写的律法在i藏地区流传开来…由于名声越来越大，这些律法引起朝廷关注…
朝廷官员对赵尔丰写的律法进行猛烈抨击…
“法律没有依据…内容过于简单…赵尔丰身为朝廷大员，写的东西却如此鄙俗…”一位御史说。
“赵尔丰的律法不符合大清律例格式…”另一位御史说，“根据大清律例通行的格式，律法由‘前言’‘大清光辉历程’‘制定律法的依据’‘官吏的职责’‘法律实施的范围及区域’…等部分组成…这些东西，赵尔丰的律法里一个也没有…我从未见过如此不符合规范的法律…”
“律法制定以“符合格式”为荣…不符合格式的法律是“不合格法律”…在这种潮流下，赵尔丰逆流而动…赵尔丰创作出百姓口口相传的简单律法…
请看下集《jiag介石的一生61、清末纪实：刑部的大部头律法，使官员和百姓望而却步》”
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