在农奴制条件下，地方政府占有西ag土地的1％…贵族占0％，寺院占9％…西ag地方政府对贵族和寺院领主有封赐、没收和调整土地的权力，有对非耕地开荒的批准权及对土地纠纷的裁决权，还有对所有耕地摊派或增减差役的权力。
“摊派或增减差役”…是“摊派徭役”的意思。
…
虽然清朝多数区域实施封建制，但在边疆、少数民族地区…仍有奴隶制留存。
为什么会这样呢？
原因是…鞭长莫及。
少数民族的语言文化和中原有很大差异…少数民族聚集的地区位置也很偏远…中原的封建王朝很难对少数民族地区进行有效管理…
封建王朝不得不给予少数民族一定的“自治权”…
少数民族的经济文化等各方面…大多落后于中原王朝…中原王朝实施开明的封建制时，少数民族地区…很多地方仍流行奴隶制。
晚清的西ag…是个奴隶制社会…
19世纪的西ag仍是奴隶社会…0世纪初（1900年-1909年），西ag形势发生了变化…
0世纪初，在西ag做生意的外国人逐渐增多…外国人和西ag百姓做生意，需得到中原王朝允许…西ag百姓和外国人交流，也要得到中原王朝允许…
中原王朝一般都会准许，但是…申请做生意的西ag百姓把请求提交给驻藏大臣后，驻藏大臣会把这些请求暂时搁置…
“等回中原的时候，再向朝廷禀报，”驻藏大臣说…
驻藏大臣…是清朝派驻西ag的行政长官…驻藏大臣的主要工作是…给西ag和清王朝跑腿…把西ag的请求带到清王朝，把清王朝的指令带回西ag…
一般来说，驻藏大臣每二、三十年回一趟清王朝…驻藏大臣只有退休时才回朝…新驻藏大臣一般不管老驻藏大臣的请求…
驻藏大臣只有一个人…西ag地大人稀…和外国人做生意的百姓，和驻藏大臣的办公地点的距离…常常有几千里…向驻藏大臣提交请求是件很困难的事…另一方面，驻藏大臣还不一定处理请求…
驻藏大臣一般不会处理来自底层百姓的、堆积如山的请求…
“因为堆积如山嘛…处理不完的…”驻藏大臣说。
…
也就是说，“和外国人做生意需向朝廷奏请”是个印在纸上的…现实中无法实行也从来没实行过的制度…
由于这种制度的存在，西ag百姓和外国人做生意的行为…全都变成了“违法”…驻藏大臣常四处打击违法…
“打击违法犯罪，是俺应尽的职责…”驻藏大臣说。
西ag百姓最初没意识到制度的不合理…0世纪初，来西ag做生意的外国人逐渐增多…和外国人做生意的西ag百姓常被衙役追着跑…时间长了，百姓意识到了制度的不合理…
准确找到不合理制度…需要极其渊博的知识…当时的西ag百姓…有这种知识的人很少…即便有，他们也不能改变什么…西ag百姓无法改变清王朝的制度…
对于一般西ag百姓来说，虽然他们本能的察觉出…大清律法出现了问题…但在现实中，他们选择的解决问题的方式是…衙役来时不纳粮…时不时的给衙役使绊子…见到驻藏大臣时…远远的向他丢石头…丢完就跑…
“很深层的思考社会问题的原因，很费事还不能解决现实问题…反抗衙役和驻藏大臣，能让人及时宣泄出心中的不满…”一位西ag学者说。
西ag百姓十分反感驻藏大臣。
西ag百姓常常殴打驻藏大臣。
造成这种事的原因，除了驻藏大臣尽职尽责的执行清王朝的不合理制度，还有驻藏大臣本身的情况…
驻藏大臣…这个职位极其招人厌。
西ag百姓非常反感驻藏大臣…虽然19世纪、0世纪初是这个样子，但是，最初设立驻藏大臣时，并不是这样…
驻藏大臣设置于雍正六年（17八）。
当时，设置驻藏大臣的原因是：统领西ag，维护国家的团结统一…
“贵族们争斗不息，底层农奴沦为血甲肉盾…当时的情况就是这个样子…”一位能客观公正评论史实的西ag学者说，“贵族们平息内讧后，会向清王朝挑起战争…贵族不甘心做清王朝的臣子…农奴会变成贵族的士兵…农奴会死在战场上…”
“北方的准格尔部对西ag虎视眈眈，如果清朝不派驻藏大臣，准格尔部就会派人接管西ag…”西ag学者接着说，“准格尔部是长期和清朝争斗的部落…到时候，隶属于准格尔的西ag农奴，会死在清朝士兵的铁矛下…”
为了平息西ag贵族内斗，为了止息战争，为了和平，为了维护国家的团结统一…17八年，清王朝设置驻藏大臣。
驻藏大臣的主要任务是：传达清王朝指令；管辖地方军队；维护地方和平…
最初设立的驻藏大臣，十分受当地百姓欢迎…农奴们欢迎，农奴主也欢迎…
农奴欢迎驻藏大臣是因为…有驻藏大臣后，自己不用死在贵族争斗中了…
农奴主欢迎驻藏大臣的原因…由农奴主自己来说好了…
“他们不管事…”一位农奴主说，“他们虽然名为驻藏大臣，但他们不参与管理本地事物…所以有他们没他们对我们影响不大…”
“和其它农奴主争斗的时候…我不想被弄死…”农奴主接着说，“强势农奴主会屠杀弱势农奴主…这种事发生前，向驻藏大臣奏请的话，驻藏大臣会出来调停…”
…
最初设置的驻藏大臣受当地百姓欢迎…后来，形式发生了变化…
后来，驻藏大臣开始插手地区事务…
根据乾隆五十三年（17八八）颁布的《钦定藏内善后章程》，驻藏大臣享有以下权力：
地位上，驻藏大臣与da赖、班禅平等；
宗教监管上，da赖、班禅及以下高僧活佛的转世实行金瓶掣签制…由“驻藏大臣亲往监同抽掣”；
行政人事上，噶伦及以下地方官员由“驻藏大臣会同da赖拣选”…
“…人总以为自己周边的环境就是世界的样子，但是，世界是很大的…世界上，有些地方的富裕超出了人们的想象…有些地方的贫穷，也超出了人们的想象…
请看下集《蒋介石的一生59、清末纪实：封疆大吏目睹西ag百姓处境后，人生观发生改变…》”
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