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在秦献公的眼里，自己虽然恢复了国君的地位，可是仍然有许多人不服从自己。手机端
所以，以前的那些贵族不能用了，秦献公开始任用起那些商人和平民了。
那些靠着自己的劳动，获得土地的农民，成为了秦献公拉拢的对象。
在秦献公极力的拉拢下，那些刚刚爆发的新富阶层，成为了秦献公的手下，秦献公靠着这些人对付那些反对自己的大贵族。
秦国每年都要杀死大量的青壮年奴隶。废除以人殉葬，为秦国存活了大量的劳动力，对秦国的农业和工商业生产非常有利。作为殉葬制度的变通措施，秦国的奴隶主贵族开始以陶俑代替真人殉葬。秦国地多人少，献公鼓励多生，奖励多生儿子的人。献公还吸引周边国家和部族的人到秦国种地、放牧，与本国人一视同仁，不许歧视这些外来户。通过这些措施，秦国的人口数量明显提高，原来的很多荒田得到了开垦。
献公迁都一方面是向国人表明他要夺回西河之地重振秦国国威的决心，另一方面是要摆脱奴隶主聚集的旧都雍的束缚。
秦献公主要是靠奴隶主贵族夺得政权的。但在夺取政权后，又要靠地主和自耕农的支持来变法图强，因而要平衡好他们之间的关系。
秦到了很大的抵制。秦献公把都城迁到东部的栎阳，是要得到在那里占优势的地主集团的支持，而对西部的奴隶主贵族则没有硬性改变他们的生产方式。为了稳定地主和奴隶主贵族两大集团，秦献公采用了一国两制的折办法。
有行动的自由，甚至是可以拥有自己的财产。奴隶主在追寻逃跑的奴隶和罪犯时，常常会追到地主这里，而地主出于自身利益的考虑，往往会包庇他私藏的奴隶和罪犯。由于奴隶的大量逃跑和留下来的奴隶工作积极性不高，奴隶主的田地大量荒芜。时间一久，
(ex){}&/ 秦献公十九年，献公见韩魏两国威胁周天子显王，便决定以此为借口，起兵勤王。秦军在洛阳打败了韩魏两军，得到周显王的赞赏，秦国的国际地位明显提高，秦人仿佛看到了往昔的荣耀，国内的注意力转向外战。秦国又开始参与原的事务了。
秦献公二十一年，献公下令秦军攻魏，夺取了秦国的故土河西地，一直打过黄河，深入魏境到石斩首六万，取得了秦国前所未有的大胜利。献公把这些土地赏给了地主和贵族，国内的矛盾得到了一定的缓解。周显王向献公祝贺这一胜利，献公被赐予了与秦穆公一样的伯的称号。
秦献公二十三年，秦国在少梁，大败魏军，俘虏魏相公叔痤，攻取了庞城。公叔痤早年在魏国对秦献公不薄，献公在盛情款待一番后，将公叔痤放回魏国。出子二年，庶长改迎灵公之子献公于河西而立之。杀出子及其母，沈之渊旁。秦以往者数易君，君臣乖乱，故晋复彊，夺秦河西地。
献公元年，止从死。二年，城栎阳。四年正月庚寅，孝公生。十一年，周太史儋见献公曰：十六年，桃冬花。十八年，雨金栎阳。二十一年，与晋战於石门，斩首六万，天子贺以襜霡。二十三年，与魏晋战少梁，虏其将公孙痤。二十四年，献公卒，子孝公立，年已二十一岁矣。&/nen>
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