刘赫连夜写了一份关于组建“锦衣卫”的计划书，内容大致如下：军政搜集情报机构。5s
锦衣卫首先是皇帝的侍卫亲军和仪仗队，由将军、校尉和力士组成。
作为皇帝侍卫的军事机构，锦衣卫主要职能为“直驾侍卫、巡查缉捕”。
其首领称为锦衣卫指挥使，一般由皇帝的亲信武将担任，直接向皇帝负责。可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。
赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问等活动。也有参与收集军情、策反敌将的工作。
除了暗中作业的人员，明面上锦衣卫校尉要身着飞鱼服，腰佩绣春刀。这个到时候朕再亲自设计。
第二天上官凤儿便来向他辞行了，她要去自己想办法招幕暗中的兵马了！
“你要好好的，朕会派俩百亲军暗中保护你。”
“陛下，凤儿好舍不得你呢！呜呜”
看着她梨花带雨的模样儿，刘赫轻声道：“其实朕也不舍呢！要不换人吧？”
“不要，凤儿这次要去，凤儿可不想做个不会动的花瓶！”
“嗯！朕等着你，哦对了！朕写了一份组建锦衣卫的计划书，你好好看看。5s里面有如何组建，有人员数量，有关事宜事项。”
“嗯！陛下保重，凤儿去了！”
“凤儿”随即刘赫猛的抱住上官凤儿，狠狠吻了一口。
看着远去的上官凤儿，刘赫再次开口道：“一路心呐，搭好了架子就可以慢慢放权给下面了！不要太累，一定要注意安全啊！”
上官凤儿唔着嘴飞快的跑着，她怕再不快点走就不会再想走了！
“唉！又走了一个。”
“为了将来，朕也该努力加油了！冲啊！哒哒哒！”
无奈的刘赫在大帐中犯起了中二病。
送走了上官凤儿的刘赫又开始奋笔疾书，他要下诏书了，第一道是关于老百姓减赋税，多重地，多养猪，多打渔的诏书。第二道是商业的雏形，六郡之地十六岁以上四十五岁以下的开始服徭役，任务是修通道路。还鼓励从商，用商业化的模式修路。
同时他也详细的写了一份关于以后选官吏的计划书交给华安，让他认真执行。
一份名字叫做“科举制度”的选官制度摆在华安面前，科举考试分四级进行，即 ：童试郡试、府试和殿试。
应考者称“童 生”。院试考中者称“秀才”，正称为“生员”。
凡录之生 员都送入府州县学。秀才是求取功名的起点，有资格参加乡试了！
乡试考试地点在省城贡院。三年一考。乡试考中者称“举人”，头名称“解元”。
会试由太仆主持，于乡试的第二年举行。 举人在京师会试，考中的称贡士，第一名称会元。
殿试在会试后当年举行，应试者为贡士，贡士在殿试中均不落榜，只是由皇帝重新安排名次。殿试由皇帝亲自主持，录取分三甲， 一甲三名，赐进士及第，第一名称状元，二名榜眼，三名探 花，二甲赐进士出身。
三甲赐同进士出身，通称进士，进士 榜用黄纸书写，故称金榜，中进士称金榜题名。
华安手握着皇帝亲自写的计划书不由又是一阵感叹：“陛下将来一定是一位千古圣君。我大晋幸哉！”
随即开始布置相关人员准备实施这个方案。
第二天几封宣告诏书发往各个郡，乡，县，到处贴着老百姓减赋税，才三十税一，千古未有啊！六郡百姓敲锣打鼓向江东大营叩首而拜，感谢上苍派下一位仁君。
城门口一位身穿飞鱼服，佩戴绣春刀的侍卫在和大家解说：“告示上还鼓励大家多养家畜多打渔呢！”，同时还鼓励商人包路段、服役修路。
“有工钱的吗？修路。”
“告示上的意思就是说所要修的路由商人承包，然后让服徭役的人来修，当然有工钱了！”
“而且明文规定工钱每日不得低于一百吊钱”。
“真的假的？”这样那一个月就是就是
“哈哈！”一个居民在掰着手指头算。大家都发出了善意的笑容，而不是嘲笑，因为这是所有人都高兴的事。
“按数字上说是一个月三贯钱，但是陛下说干满服役期也就是四个月不得低于十五贯。”
“哇！啊陛下太仗义了啊！我怎么好想说，我们的皇帝陛下会不会太好了啊？这样他老人家有钱过日子吗？”
那锦衣卫听到这位居民也没回他话。在他们出来之前皇帝陛下就说过不许和任何百姓发生冲突，如果有人编排他也任由其说。
感觉皇帝真的不在乎，好与坏跟他关系不大，自有后世去评价。他只想做自己需要做的事，就这么简单而已。
------------------------------------------