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想了又想，杜中宵道：“你们也是朝廷子民，生活艰难，朝廷不能坐视不理。不过，火山军比不得羁縻地方，若要内附，便不能跟从前一样按帐居住。境内确实有些闲田，只是不能放牧，全都要开垦为农田才好。你们内附的人家，要隶营田务之下，兼为乡兵。”
香布听了有些为难：“若是如此，就不是的一个人能做主了，当回去与族老商量。”
“无妨，你们商量妥当，到衙门找我就是。此次来董家寨，碰到几个以前认识的商人，今夜请他们饮酒。你若无事，便留下一起饮两杯，说些闲话。”
香布听了大喜，急忙谢过。自己这种蕃部首领，可难得有这种机会。
杜中宵前世的记忆里，山西、陕西这些地方是绝对的汉人区，甚至成了一种常识。但在这个年代却未必，陕西路和河东路的北面，有大量的蕃部，以党项为主。其实从血缘上讲，这些人未必就是胡人，有大量本来就是胡化的汉人。加上党项本是羌人一部，而汉、藏、羌同源，这些蕃部的族属模糊不清。
自汉拓西域，从中原到河西的广大地区，都以汉人为主。后来晋室南迁，大量胡人南下，特别是鲜卑北魏长时间的统治，慢慢开始胡化。到了唐末五代，陕西路除了关中，已经以蕃人为主。再向东的河东路和河北路北部，则是汉胡杂居的地区，平原汉人占优势，山地则是蕃胡。大宋一直以幽燕为目标，除了地理战略上的原因，汉人为主是更加重要的因素。
火山军在杜中宵前世，是绝对的汉人核心区，极少少数民族。但在这个时代，汉人很少，除了随着驻军而来的人口，便就是在河谷地区开垦的零星农户。人户三千，就包括了不少蕃人熟户。
宋朝是自汉朝之后，汉人分布地域最狭的时代之一，很多杜中宵前世认为想当然的东西，在这个时代是不适用的。比如沿边的陕西、河东、河北三路，前世是汉人核心区，这个时代蕃汉杂居，甚至大部分地方都不是汉人为主。元昊反叛以银、夏两州为核心，宋朝要攻到那里，要穿过数百里甚至千里的非汉人地区，中间的蕃部时降时叛，情况非常复杂。党项难攻，除了地理条件造成的交通不便，远离汉人核心区也是重要原因。要想解决这一带的问题，除了军事胜利，还要对这些蕃部汉化巩固。
{}/ 先端上桌的，是一大盆面条。这个年代也有面条，是汤饼的一种，不过做得太过粗糙。既没有后世让人眼花缭乱的那么多品种，面条也不好，又是清汤寡面，让人提不起畏口。这些面条拉得细而均匀，特别是盛在碗里，再加一勺大骨熬出来的汤，极是鲜美。在这种地方，面条是最合适的食物，有足够的面食饱腹，还可以加菜加肉，既简单快捷，又味道鲜美。
香布看着一大碗面放在自己面前，被满满的浓汤浸泡，上面码着几大块肉，又有葱花香菜点缀，不由咽了一口口水。实在忍不住，指着对杜中宵道：“的活了几十年，还没见过这么精致的吃食。不瞒官人，有这一碗汤饼，的便就吃饮了。”
杜中宵笑道：“这不过是平常吃食而已，先垫一垫肚子，才好饮酒。你见这面好，是没有吃过其他的吃食。这面吃得惯了，你又会想其他吃食，包子、馄饨，好吃的不知道有多少。”
香布叹了口气：“到底是汉人会做生活，我们这些山里的蕃人，哪有这种精细心思？每日里能够吃得肚圆，便是天堂一样的日子。没有办法，山里地瘠民贫，偶有平地种点谷物，又收不了多少。一家生计全靠养的牛羊，要去换盐巴衣物，自己可舍不得吃。”
杜中宵道：“都一样，做什么都不容易。不过不管怎么说，总是种地的日子好过一些，似这种土地广有的地方，只要勤快一些，便就不会饿肚子。”
香布连连点头，想内附搬到平地的心思更盛了。牧民的生活是非常辛苦的，看着养牛羊不少，能吃得起的却没有多少人家。若不是牛羊意外死去，他们极少宰了吃肉，都是要到平原地区，跟农民交换粮食衣物，以渡过漫长的冬天。香布是首领，一年也吃不了几次肉，日子比不上中原的农民。
杜中宵要开垦这一带的土地，就要以尽可能好的条件吸引周边人口。吸引人，还有什么比吃更有效呢？在杜中宵眼里，这里落后得跟原始人似的，自己有的是手段吸引人。
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