天下什么买卖最赚钱？许多人第一反应是海贸，亦或是倒卖海外奇珍异宝，然而实际上这个问题很简单，那就是做食盐买卖。
盐有集中来源，井盐、池盐、海盐，而根据各地距离盐产地的远近、交通便利情况不同，盐的售价也不同，不过不管是哪一种盐，贩盐的获利肯定不少。
所以广州的盐场整顿之后，又开始大规模推广晒盐法，可想而知随着海盐产量的提高，会带来源源不断的盐利，不过问题在于这个盐利的最大受益者是谁。
番禹，官署内宇文温正与行军元帅长史崔达拏详谈，今日他不是来找对方吵架，而是诚心诚意来请教问题，不为别的，就是为了预判未来盐政走向。
盐铁专营，又称盐铁官营，是一个为人熟知的名词，但实际上古代跨度那么长，并不是每个朝代都采用盐铁专营政策，而一个正常的朝代时间跨度数十上百年，不同时期的盐政也不同。
宇文温打起了盐业的主意，也知道目前周国实行何种盐政，但他对盐政未来的发展不太有底，于是不耻下问，向崔达拏请教起来。
不耻下问，这个成语的语境有限制，也就是说提问的人身份要比被提问的人高，所以日常生活里，一个学生敢把他向先生请教问题的行为说成是“不耻下问”，那将会惹来众人耻笑。
宇文温贵为郡王，又是上级，向崔达拏提问，用“不耻下问”算是合理，但毕竟有居高临下的意味，所以他当面是不会如此说的。
“大王，朝廷当年平定东夏后，盐政大致是官督民办，这一点大王是知道的，朝廷设有掌盐掌四盐之政令，那么大王可知何为四盐？”
“寡人知道，一为海盐，煮海以成之；二为监盐，引池水以化之；三为形盐，物地以出之；四为饴盐，于西戎以取之。”
“大王说得是，而朝廷当时的盐政，凡监盐形盐，每地为之禁，百姓取之，皆收盐税。”
崔达拏当年为齐臣，所以说到周国平齐时，用“东夏”这一地理名词替代了“齐国”，他所述周国平齐后的盐政，是对河东解池出产的监盐、蜀地出产的形盐进行官营，民间力量不得参与。
而对于需要从西域收购的饴盐，还有沿海地区的散盐，是允许民营的，尤其海盐，有官督民办性质，除了官府的盐场，也允许百姓煮盐制盐，然后适量收税。
(ex){}&/ 盐业官营，即源自当初有名的“盐铁官营”或“盐铁专卖”，这种制度相传源于春秋，齐国名相管仲提出“官山海”，垄断盐、铁的生产销售，为齐国富国强兵创造了巨大财源。
到了战国时，秦国商鞅变法，实行类似的政策，增加国库收入；汉时，攻伐匈奴导致开支大增，为筹措军饷，汉武帝实行盐铁官营。
不过到了汉昭帝时，实行修生养息政策，大臣们正式讨论“盐铁官营”的政策该如何调整，是为著名的“盐铁会议”，从那以后，朝廷对盐铁的控制渐渐放松。
自魏晋以来，历代朝廷对于盐铁的经营政策多有调整，以盐业来说，朝廷开支巨大急需用钱时，会收紧盐禁，若财政盈余，则会放宽政策。
当年崔达拏的父亲崔暹支持加强盐业官营，是为了增加财政收入，而反对者的观点之中，最重要的看法是盐业官营弊病丛生，而且朝廷“不能与民争利”。
“与民争利？寡人的看法，这‘民’可不是谁都有资格做的吧？”
面对宇文温的发问，崔达拏没有回答，他觉得没必要为这种显而易见的事情起争执，实际上世家大族和权贵们，不会放过盐业经营，无他，利润丰厚。
“大王方才所问，朝廷未来的盐政会如何，下官以为，待得天下一统，朝廷恐怕会完全解除盐禁，甚至连盐税都不会收了，是为让利于民。”
天下一统，税源充足，当权者没必要为了区区盐税，弄得个“与民争利”的恶名，毕竟权贵和各地豪强们也要“利益均沾”。
所以宇文温之前的判断即是如此：周国平陈之后，盐业迟早要放开，盐税会调低甚至取消。
不过能从丞相身边亲信崔达拏那里听到同样看法，他心里还是颇为兴奋的，对方消息灵通，对一些政策的预判很有优势，没必要为这种事情骗他。
所以，宇文温今日的“不耻下问”，总算是圆满结束。
看着宇文温离去的背影，崔达拏摇了摇头，对方想靠广州盐场发财，他已经看出来了，这倒没什么，不过
宇文家恐怕没几年好蹦跶，你还折腾个什么劲呢？
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