在皇帝面前，史永安开始将自己这些日子的思索及此前数年在边塞收集到的情报相结合，缓缓的为崇祯讲起了关于河套地方的历史沿革、地理、居民等情况。手机端
他最后总结道：“…贺兰山东侧的西套，河南的鄂尔多斯高原，土默特川到黄河东北拐角的地区，现在都已经被各部族和关内移民所占据。
唯有狼山以南，乌兰布和沙漠以东，乌拉山以东，黄河以北的洼地尚未有人定居。此地虽然少草木多沙丘，但是地方平坦，湖泊河流纵横，地面之黄河水位高出约在1-米，正是便于灌溉之地。
汉之朔方、五原两郡即位于此地了，臣听说此地似乎还有不少汉代水渠留下的遗迹，可见引黄河水浇灌这一地区，将之开拓成农耕之地还是可行的。
若我大明迁移陕西、宁夏移民开垦后套，则西套及鄂尔多斯高原从前线变成了腹心地带。后套地区北面以狼山、西面以乌拉山、大青山为遮蔽，只需要在东西两头设立要塞，即可将此地保卫起来。
而此段黄河是水流最为平缓之所在，我们可以利用黄河水运将后套东西两头、黄河南北联系起来。现在加将要修建的铁路，则宁夏、陕西、山西、河套地区及鄂尔多斯地区也将连成为一个整体。如此一来，即便北面再有游牧民族南下，也是难以逾越河套地区的。
开发后套监视前套，则我三边总督府应当迁移至前、后套交接处的包头。包头三面环山，南濒黄河，既利于守备，又有水路交通之便利。
除了修建一条联系宁夏-包头-呼和浩特的铁路之外，臣以为在包头对面的黄河南岸，还应当修建一条包头南-神木-榆林的铁路。这样不仅可以令榆林边军在紧急时刻支援包头，也可以进一步分割鄂尔多斯部，使之难以连成一气…”
朱由检看了地图许久方才说道：“如此一来，黄河以北的河套地区，心不再是归化城，而是包头了。三边总督府移驻到包头，朕看这个名字不怎么好，不如改名叫做河套垦牧局，你的差使也改一改，改成西北垦牧及水利大臣…”
九月三十日，丰镇召开的忽里台大会宣告结束。大会代表决定下一年八月十八日正式召开蒙古地方议会第一次会议。
在闭幕式，朱由检宣布了三件事，第一是悬赏寻找林丹汗，凡是能够将林丹汗送回归化或丰镇的，不仅可以获得一万元的奖赏，护送返回的是部族的话可以单独设旗，个人的话则有爵位赏赐。
第二便是再次谴责了后金无故偷袭林丹汗的无耻行径，并决定以忽里台大会的名义向外喀尔喀三汗，土谢图汗、扎萨克图汗、车臣汗发出质问，要求三汗作出是否勾结后金偷袭林丹汗的陈述，并要求三汗的使者在下一次蒙古地方议会召开期间抵达丰镇，接受各旗议员的质询。
第三则是，崇祯正式邀请林丹汗八福晋及独子额哲前往京城一行，以安排额哲的教育问题。
与会的各旗代表对于皇帝的三项主张并无异议，反而觉得的确应当为此事质疑下外喀尔喀三汗了。漠南蒙古诸部一向把自己视为蒙古正溯，外喀尔喀不过是被他们祖先所征服的蛮族和奴仆而已，他们反对林丹汗是内部矛盾，但是外喀尔喀勾结后金谋害林丹汗，这是以下犯了。
{}/ 他说，当日林丹汗被后金军偷袭，他前去你的宿营地求援，你却不肯出兵，的确有这回事吗？”
绰克图汗的脸皮顿时抽搐了一下，过了好半天才支支吾吾的说道：“当日贵英恰跑来找我时，身边只带着百余人，他甚至都说不清楚后金来袭的到底有多少人。
外臣身为一部之长，自然要为部众的安危多考虑一些。等到外臣思考成熟，打算点兵去救援林丹汗时，后金那边已经底定局面，并派出了使者劝说我部休战。
外臣当时也是一时糊涂，方才了后金的奸计，还请陛下宽恕一二。”
朱由检只能摇着头，叹气的说道：“绰克图汗，你这有些不地道了，你可是和林丹汗、朕一起盟誓过的。
这林丹汗为了替你出头，带兵千里迢迢的北助你一臂之力，结果你倒好，这么眼睁睁的看着他被后金赶进了大漠之。
现在你又要来分察哈尔部的牧地，你倒是说说，朕要怎么给你分配牧地啊？”
绰克图汗也是老脸一红，过来好久才说道：“外臣也没想侵占察哈尔部的牧地，只是想请求陛下行个方便，让外臣南下青海，为陛下守备青海而已。”
朱由检看了看他，面无表情的问道：“这青海能够蓄养人口的肥沃之地，不是在我大明手，便是在藏人手。不知绰克图汗你是要我大明之地，还是打算和白利土司打一场啊？”
在弱者面前绰克图汗可以表现的很强硬，但是在强者面前他又会变得很是软弱。从前他敬畏于林丹汗，现在则敬畏于面前的年轻皇帝。
看着绰克图汗喃喃不敢言语，朱由检才转身看向了北面的溪说道：“朕给你一个建议吧，所谓水往低处流，人往高处走。既然你带着部众来投奔朕，朕自然不会将你拒之门外，不过还想和过去那样过自由自在的生活是不可能了。
漠南地区人多地少，恐怕很难给你一块地方给养整个部族，朕的意思是将你的部族划分一下，然后各自拥有一块牧地生活，你觉得如何？”
绰克图汗倒是很明白什么叫人在屋檐下，在这个时候违背皇帝的意思显然不是个好主意。于是在绰克图汗点头之后，朱由检便下令给袁崇焕和黄道周，让他们在分配察哈尔各旗牧场时，将绰克图汗的部众也考虑了进去。
至于绰克图汗父子则被崇祯带在了身边，一起巡视河套及西部地区去了。
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