朱由检思索了一会，才开口对着王承恩吩咐道：“王伴伴，你记一记，告诉董卫贤，嘉义县已经归属于大明治下，凡是嘉义县的百姓即是我大明百姓。
在嘉义县境内，四海营必须遵守大明律，不得骚扰平民，违者应当以军法予以惩治。
至于周堪赓那里，告诉他，虽然他是台湾知府，但是现在台湾府下只有一个嘉义县而已，嘉义县之外虽是大明之土，但尚不能实施大明律法，因为那些土人尚没有承认大明对他们的统治权力。
他可以庇护治下之民，但是不能庇护法外之民。再告诉他们两人，把嘉义县的地图划分出来，嘉义县内归属于台湾府管辖，嘉义县外归属于台湾垦殖公司负责。
凡是不愿意接受大明统治的土人部落，台湾府可以以朝廷的名义，收购这些土人部落的土地，然后让他们迁移出台湾府的管辖范围。
凡是接受大明统治的土人村落，除了移风改俗之外，还要向官府登记土地、人口范围。
台湾府厘清治下土地之后，即可把多余土地分配给移民。关于嘉义县男移闽南灾民入台事宜，周堪赓说的虽然不错，但是现在重要的是安置灾民，而不是争夺移民的主持权力。
责令福建地方派出官吏，协助嘉义县男组织移民事项，尽量从各县灾民分别调派，不要整乡整村的迁移。移民抵达台湾之后，如何安置应当听取台湾府的安排，要求嘉义县男配合台湾府的移民安置工作。”
王承恩头也不抬，拿着一个本子记录着崇祯的要求。听到崇祯停顿了下来，他才心的问道：“那么陛下，这些命令要通过内阁正式下令吗？”
朱由检皱着眉头想了一会，才说道：“先以宫内的名义下发吧，通过内阁下发的正式诏令，必须登在大明时报，倒时恐怕有些腐儒会站出来扰人耳目，对四海营和台湾垦殖公司的名声不利。你且把嘉义县男的奏章，给朕读读吧。”
王承恩应了一声，挑出了郑芝龙的奏章，在念这份奏章之前，他还不忘向皇帝诉说了一句，郑芝龙的奏章是他的弟弟郑芝虎亲自送来的。
“额，那明天让他进宫来见见朕吧，你念。”朱由检回想起了，当初站在郑芝龙身边的那个性格爽朗的年轻人，不由笑了笑说道。
王承恩应了一声，开始读起了手的奏章。郑芝龙的奏章对于台湾事务涉及的很少，主要还是对于厦门岛的建设提及的较多，接着便是他对于应当归属于他指挥的几位海盗首领的抱怨。
自从李魁、钟斌占据了巴拉望岛之后，杨天生、陈衷纪便去往了渤泥国西面的安不纳大岛。
渤泥国所在位置即是加里曼丹岛北部，也是后世莱的所在地。但是现在的渤泥国却后世的莱强大的多，是加里曼丹岛北部最大的一个国家。
渤泥国向来同国友好，也是臣服于大明的东南亚属国。只不过当大明自己毁弃了海军之后，这个属国也只存留在名义了。
东南亚失去了大明海军的威慑之后，很快成为了王国的天下。而随着西方殖民者的到来，这里又变成了西方殖民者的乐园。
渤泥国先是被葡萄牙势力所侵入，当葡萄牙人的势力衰落之后，现在又受制于荷兰人。
{}/ 事实，朝廷的禁海令反而能帮助这些世家和豪商垄断海外贸易的利益。
不过随着海、福建、广东、天津四地的港口不断的修建，让这些浙江的缙绅豪族发觉，他们只能禁浙江人出海，干涉不了其他地区的商人出海之后，他们立刻转变了态度。
舟山岛地处宁波外海，地理条件优越，尤其是东、西两个优良的深水港，更是远超其他地区。
但是当他们准备以定海港、沈家门港为心，建立一个超大的贸易港口时，却又遇到了百年难得一遇的台风和海啸。
虽然舟山岛的损失不是很大，但是杭、嘉、湖地区的受灾，让想要参与贸易港口修建的商人们损失惨重。且灾后重建工作，征用了原本用于修建舟山贸易港口的材料，这使得舟山港的建设大大的落后了。
倒是海地区，这个原本只是一个渔村的地方，在崇明沈家的大力推动下，倒是初步形成了一个港口的模样。半个月前还完成了，从海运0万石米粮北入京的任务。
报告的第二部分则是汇报了，年初开辟的这些贸易口岸的贸易状况。舟山群岛虽然建设落后，但是贸易规模却仅次于广州和厦门。
经过海商协会的初步统计，从一月到六月，这些口岸出口的规模大约在00万两，而进口的商品总数仅为5万两。这一数据显然不包括天津港，及大明南北之间的贸易数额。
报告的第三个部分，主要讲述了关于海商协会对于南洋的开拓成果。
刘香率领舰队抵达真腊国后，便看了同奈河、西贡河和威古河围成的一个三角洲。虽然这块地方沼泽遍布，但是这个三角洲有一个叫普利安哥的渔村，在接受了不少越南难民之后，倒是发展成了一个的城镇了。
只要能够占据了这里，是一个现成的港口。刘香并无意在这片土地投入太多，他只是想弄一块地方到朝廷那里换一个官位而已。
刘香先下手占据了普利安哥，然后才借着大明的名义，以自己的船只在暴风雨受到了损失，向真腊国借一块地方落脚休息。
此时的真腊国正陷于内斗，连国王都选不出来，自然没人理会刘香的要求。而刘香即代表着大明，又带着千名海盗来此，真腊国内的几方势力也没人愿意去招惹他。
因此做好了战争准备的刘香，突然发觉这块土地居然这么轻易的落入了他的口袋。
这让他开始重新审视起了这片土地，这里虽然沼泽和丛林密布，但是土地肥沃，河密布。已经开发出来的稻田看起来长势良好，那些从越南南方而来的难民又吃苦耐劳，实在是最好的劳动力。
刘香于是一边招募越南难民，一边大肆扩建普利安哥，并改其名为西贡。他随后向海商协会写信，要求协会替自己表功，册封其为西贡镇守使。
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