楚汉之间第一阶段战争因为寒冷的冬季不得不暂时停止。现在，刘邦退守函谷关内，凭借天险，占据关中，汉中，巴蜀，积蓄力量，以待再一次争霸天下。
楚军兵出江东，迅速占领整个中原地区，北到渔阳，南到岭北，东到大海，西到函谷关，大半个华夏已经成了楚军的天下。
这次项羽吸取以往的教训，不再胡乱封王，而是同江东一样，按照前秦旧制，划分郡县，派遣官吏，直接治理。避免出现划土称王的局面出现。好在六国残余势力已经被刘邦消灭殆尽了，各地没有出现什么大乱子。
而这一切的具体实施，都是胡杨林一手策划。这个冬天虽然偃旗息鼓，但是，广大的中原地区，必须建立起新的秩序，牢牢地掌控到手中。
为此，胡杨林制定了双管齐下的策略！六国贵族基本消灭殆尽，但是，很多宗族势力还是很有市场的！特别是广大的县城，包括农村，宗族势力影响很大。胡杨林充分利用这些宗族势力，发布通告，各大宗族推举优秀子弟来彭城，接受大司马胡杨林的接见，并且经过委任，可以当官，管理地方。
另一方面，胡杨林派人从江东调运大批粮食物资，分送到中原各地，赈济灾民。
这两项措施的提出，顿时在中原地区引起巨大的反响。这些宗族们哪个不希望自己的子弟能取得官身？这可是光宗耀祖的好事呀！以前被六国贵族压制，他们没有出头之日，现在大司马胡先生这个政令发布，各地宗族纷纷派出家族优秀子弟赶往彭城。
而中原的百姓们更是对胡杨林感恩戴德！赈灾粮食布匹的发放，让这些百姓们度过了难熬的寒冬，百姓们对大楚政权更是拥护！老百姓的思想很单纯，谁能让我们吃饱饭，能不挨饿受冻，我们就拥护谁！
已经进入腊月了，经过这段时间胡杨林不懈的努力，从江东调集了大量的粮食和布匹，发往中原各个郡县，并且在楚军派出的监督小组的指导下，尽量把救灾粮食和布匹发到灾民手中，同时，胡杨林还发动江东的商贾，来到中原各地经商，运来大批的食盐，布匹，皮革，陶器，瓷器，等等关系国计民生的商品，大大的丰富了中原地区的物资供给。
同时，胡杨林拿出大量的大楚通宝，兴修各种水利工程，为来年中原地区春天农业生产做准备！以工代赈，向广大贫民发放新作物种子。
同时，中原地区因为长期战乱，很多土地都荒芜了，胡杨林发动各地宗族族长，收拢流民，分配土地，并且宣布减免三年赋税。一系列措施，使中原地区稳定下来！很多为了躲避战乱逃亡者纷纷回到故土。
这段时间，中原各地的宗族子弟也齐聚彭城，胡杨林派人把他们都安置到专门为他们准备的太学里。
这个太学，是胡杨林临时起意取得名字，说白了，就是地方官员培训机构，专门为培养地方官准备的！
(ex){}&/ 这些宗族子弟听了，都一起站起来，躬身施礼，大声说道：“我等定当努力学习，以报答大王和大司马的恩德！”
胡杨林笑道：“这可是我们大王的恩典，给了你们这次机会！我希望大家都好好把握！俗话说，学会文武艺，货卖帝王家！只要你们有能力，治理好一方百姓，那么，你们的前途无量！如果你们碌碌无为，尸位素餐，甚至鱼肉百姓，那对不起，可能等待你们的不仅仅是罢官丢职，甚至还有你们的项上人头！”
所有宗族子弟脸色凝重，齐声拱手道：“我等谨遵司马大人教诲！绝不会辱没恩师！”
胡杨林满意的点点头，说道：“好，希望大家都要铭记！下面，我们开始上课！”
胡杨林开始给这些宗族子弟授课。他主要从如何抓农业生产，鼓励商贾，还有如何征收赋税，还有怎样处理民间一些案件的问题，对这些宗族子弟进行教授。
为了准备这些，胡杨林可以说做足了准备，方方面面都讲到了！着重强调，为官一任，造福一方！切不可滥用民力！并且告诉他们，每年都会有一次考核，根据你一年的政绩，来决定升迁。
同时，胡杨林告诉他们，官员的俸禄都是直接发放大楚通宝，郡守每月六贯，郡丞5贯。知县每月4贯，县丞每月3贯。这些足够他们养家糊口！至于郡守衙门，知县衙门的师爷，衙役等等人数，每月月饷都有明确规定。郡县里的驻军直接由兵部直接领导。军政分开，军队不干涉地方事务，地方官也不能干涉军队事务。
林林总总，涉及很多方面，胡杨林都是结合后世的史料，再加上自己的一些体会，总结出一套规范，系统的都培训这些宗族子弟们。
事关自己的前途，这些宗族子弟们学习很认真，也很刻苦！看得出来，这里绝大多数人都有一颗忠君报国之心的！
经过一个多月的培训，这些宗族子弟们顺利毕业，经过考试，按成绩高低，胡杨林选出二十个优秀的，成为中原二十郡的郡守，其次的二十个成为郡丞，余下的几百人，成为知县，县丞。
与此同时，胡杨林从军队中选出几百名精干的有战功的低级军官，分别任命他们为各个郡县的都尉和县尉，作为一郡或者一县的武官，择日随同这些郡守和知县们到各地上任。
在接近年底的时候，胡杨林为这些郡县地方官和武官们举办了一个欢送宴会，叮嘱他们要好好努力，造福地方！
至此，中原地区的各郡县的公务员培训彻底的完成！胡杨林亲自率领武将们为他们送行。
这些地方官们经过这一个多月的培训，都受益匪浅，个个意气风发，在彭城外，全体跪倒拜谢恩师。
看着奔赴四面八方的宗族子弟们，胡杨林长长的出了一口气。中原地区算是稳定下来了。
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