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诸葛云眉头紧皱，上前一步：“皇上，西南土司之乱，确实是心腹大患！可是，要解决，也不是那么容易的事！”
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群臣纷纷点头。
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不是他们不想解决西南的麻烦。
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实在是心有余，力不足。
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毕竟。
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几百年来，西南的难题，都无人能解。
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今日，皇上一时兴起，就要解决这等难题。
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实在是强人所难。
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秦昊淡淡道：“朕写了三策，可以解决西南土司的难题！大伴，拿过来，让众卿一观！”
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大臣们简直不敢相信自己的耳朵。
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历朝历代，那么多能臣，都无法解决的西南之乱。
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皇上居然有办法解决？
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这时候，静公公已经将文章拿过来，分发到大臣手中。
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诸葛云迫不及待看了起来，越看脸上的惊容就越是浓郁。
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这三策分别是“以夷制夷”、“推恩”，还有“改土归流”。
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这推恩令，大臣们再熟悉不过。
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说白了，过去诸侯王，将土地和爵位传给嫡长子。
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如此一来。
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藩王的势力，将会越来越大。
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而推恩令，则是强制诸侯，将封地均分给各个儿子。
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表面上看，是为了孝道，减少兄弟们之间，发生同室操戈的惨剧。
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实际上，却是将诸侯们的封地，分裂的更，达到分化削弱各路诸侯、藩王的目的。
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推恩令，也被称之为千古第一阳谋！
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既然推恩令，能够用在藩王身上，自然就能用在西南的土司们身上。
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如此一来。
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土司们的封地，随着子孙繁衍，而不断被分裂，变得越来越，直到最后，变得完全不成气候！
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土司们虽然还是世袭，实力大大减弱，不敢再造反，只能归顺朝廷。
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至于以夷制夷。
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虽然比较新鲜，但大臣们也可以想象。
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西南之地，各个民族杂居。
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土司之中，也并非是一个民族。
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而且，西南还有一种特殊的军队，名为“狼兵”。
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这狼兵，极其骁勇善战，十分凶残，只认钱，不认人。
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朝廷只需要出钱，让狼兵去镇压土司叛乱，就可以将朝廷和土司之间的矛盾，转嫁到狼兵和土司身上。
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如此一来。
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狼兵为了自保，那么只能对朝廷忠心耿耿，才能有一线生机。
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说起来。
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这以夷制夷，其实跟昂撒人擅长的离岸平衡，也相差不了多少。
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大臣们都是暗暗心惊。
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皇上的权谋之术，已经足够炉火纯青了。
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现如今，他连昂撒人挑拨离间的本事都学会了。
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实在是令人胆寒！
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可是，这改土归流一策，却让大臣们议论纷纷，不明所以。
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诸葛云开口问道：“皇上何为改土归流？”
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秦昊解释道：“所谓改土归流，就是土司不再拥有独立的政治和经济权利，而是成为朝廷的一份子，由朝廷派流官治理！”
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哗！
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大臣们闻言，顿时一片哗然。
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“皇上！”
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“万万不可！”
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“所谓改土归流，不就等同于削藩吗？”
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“是啊！改土归流，大大损害了土司的利益！势必会引起他们的反弹！”
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“皇上，您这是要土司们的命啊！他们怎么肯引颈就戮？”
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“他们势必联合起来，引发一场大叛乱！”
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“改土归流纵然是治本之策，却也太肤浅了，只怕没有平定西南，反而造成一场大乱！”
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“皇上，万望三思！”
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大臣们反对的声音极其强烈。
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秦昊冷声道：“朕正是深思熟虑，才定下这三策！改土归流，关系到大夏的前途命运，势在必行！”
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“朕当然知道，改土归流，土司们必定不满！”
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“因此，朕才定下推恩和以夷制夷两策！”
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“如此一来，双管齐下，就可以借狼兵镇压，削弱土司！”
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“除此之外”
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“还有更重要的一点。”
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“那就是朝廷对西南的土司，只有镇压，没有怀柔！”
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“最好的办法，就是在改土归流的同时，拿出钱粮，来赏赐给土人，借此收买人心！”
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“他们手中的权势，确实被剥夺了，却换来了厚禄，也不失为富家翁！”
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“其实，那些土司，也没有宏图大志，也不过是想过上好日子罢了！”
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大臣们刚开始反对的声音很强烈，后来却默不作声了。
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因为，他们隐隐觉得，皇上的办法确实是可行！
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要知道。
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一直以来，大夏朝廷都将西南的土人，视为贱民。
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只有镇压，没有赏赐。
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土司们对大夏，也只有畏惧，没有任何的归属感。
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皇上如果反其道而行之，拿出钱粮收买土人，再加上狼兵的镇压，恩威并施之下，土司岂有谋反的道理？
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更何况。
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就算有一个土司谋反，反而会被其他土司视为叛逆。
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到时候，根本就不需要朝廷派兵，其他土司就已经派兵，将这害群之马铲除了！
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不过
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诸葛云是一个聪明绝顶的人，眼眸一闪，开口道：“皇上，改土归流之策，确实令臣震惊！”
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“可是此策，却有一个巨大的缺点！”
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秦昊颔首：“讲。”
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诸葛云道：“皇上要赏赐土人，说白了，就是收买人心，这本没有错！”
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“可是”
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“天底下的百姓，大多愚昧无知，有几个人知道，现在是什么朝代，谁又是天子？”
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“至于那些土人，更是只知西南王，只知道吴家，根本就不知道皇上！”
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“朝廷不管往西南调拨多少钱粮，收买多少人心。”
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“到最后，都是白白便宜了西南王！”
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“朝廷耗费如此大的代价，却是为他人做嫁衣裳！”
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“让西南王的羽翼，更加丰满！”
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“这不是损己利敌吗？”
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御书房安静了下来。
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大臣们都是倒吸了一口凉气。
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诸葛云不愧是宰相，果然才思敏锐！
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一眼就看出，皇上定下的改土归流之策，存在着巨大的缺点！
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秦昊冷冷一笑，道：“朕当然知道，改土归流的缺憾所在！因此，想要改土归流，平定西南，首先要撤藩灭吴！”
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嘶
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大臣们倒吸凉气，脸色大变。
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皇上说的，竟不是削藩！
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而是撤藩，是从根源上剿灭吴家！
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这也太狠了吧！
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西南王的死期到了！
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