?转眼又一年过去了，文明办的工作通过市文明委的检查验收又取得了好成绩，排名全市第二，单项工作为金水县的年度绩效考核争了成绩和荣誉，得到了县委政府的肯定，也得到了人民群众的一致好评。
而公安工作在年度考核评比中成绩不佳，尤其在大要案侦破方面和群众安全感、满意度测评上很不理想，全市排名倒数第二。由于公安工作的好坏直接影响社会治安综合治理的考核成绩，导致金水县社会治安综合治理度年成绩全市排名倒数第一，严重影响了全县年度的总成绩，这是以前没有发生过的，县委政府主要领导对此很不满意。
面对全县干群一年辛辛苦苦的工作所取得的成绩，很多机关领导都在猜测过了年肯定要动一批人，要是干好干坏一个样，干与不干一个样，金水县的工作就没有办法搞上去。
果然，春节后不久，上年度成绩差的责任单位主要领导都进行了调整和处理，其中石磊不再兼任公安局党高官、局长，但他仍然在县政府任副县长分管公安工作，姚飞临时主持工作。
过了不到一周，公安局其他人事变动文件下来了：姚飞提任县委政法高官；云峰镇党高官包宏伟任公安局党高官、局长；雷大明提任政委；杨前锋任公安局副局长，政工科长汪敏任纪高官；姚昌盛仍然任公安局副局长。
县里突然放杨前锋回公安局任副局长，大家都没有想到，认为他在文明办工作的很好，县里不会放他回来，再说石磊还在县里任副县长肯定也不会同意让他回来，最后没想到完全出乎了关心杨前锋的人的意料。
其实县里根本没有考虑让杨前锋回公安局，并且准备拟任他为县委宣传部副部长，而就在这时，洪力飞提前知道了石磊不再兼任公安局党高官、局长职务，加上上年度金水县公安工作大滑坡，不但拖了市局的后腿，还拖了县里的后腿，也知道县里已经有动作了，于是提前和县里几个主要领导进行了沟通，县里主要领导认为洪力飞的建议很好，就采纳了他的意见，综合考虑让杨前锋回公安局工作。
能回公安局工作，其实杨前锋事先也不知道，组织上找他谈话时，他才知道是洪力飞力荐的，他很感谢洪力飞让他又回到了喜欢的岗位。
包宏伟上任后，在充分征求意见的基础上，召开会议对班子成员进行了重新分工，包宏伟负责全面工作；雷大明负责队伍政治思想工作、分管交警等工作；姚昌盛副局长分管治安、巡警大队、消防、户政、内保等工作，杨前锋分管刑侦、看守所、拘留所等工作；并且每个领导联系三到五个派出所。
会议结束后，姚昌盛来到杨前锋的办公室说：“现在我突然感到肩上的担子轻了下来，很不好意思，这一摊子工作我没做好，就负债已交给你了。”
杨前锋笑了笑说：“看你说的，虽然负债，但你一直都很努力，这方面我还是要好好像你学习。”
(ex){}&/ 包宏伟在笔记本上把杨前锋的话记了下来，放下笔说：“刑警大队的事，在我没来前就听了一些反应，高利民应该换个适合他的岗位，但到那里去好呢？”
杨前锋想了想说：“看守所不是教导员在主持工作吗？让他任看守所所长还是很适合的。”
包宏伟点了点头，但没有立即表态，接着说：“县里找我谈话时，要我立即扭转当前的局势，尤其是大要案件和城区伤害案件，好多都是刑警大队的工作，你对此你有什么打算？”
杨前锋没想到他还真是个急性子，才来就急着打开工作局面，很多方面还真像自己。他想了想说：“破案是刑侦工作的主业，我打算：一、开展一次破案大会战，以打促防，同时强化治安管理，刑侦、治安两个拳头同时发力，迅速扭转被动的治安局面。二、……。”
包宏伟立即说：“你等下说，我把记下来。”
等包宏伟记好后，杨前锋放慢了语速接着说：“二、开展基层基础工作，各警种都要把自己的基础工作做牢，为打击犯罪服务。三、开展便民服务活动。通过这三个活动的开展来提高群众的安全感，和人民群众对公安工作的满意度。
包宏伟听了有点激动，放下笔在桌子上捶了两拳，说：“行家一出手就是不一样，我想了半天就是理不顺，经你这么一讲下步工作的纲就出来了。”
杨前锋听他这么说，担心的说：“我这是临时想起来的，你只能作为参考，很不全面，很不完善。”
包宏伟又在桌子上捶了一拳说：“我看很好，你再想想，要是还有好点子随时对我说。县里马上开会要听各单位的工作汇报，有这几点我汇报没有问题了，细节方面下步我们再商量。”说着他就开始整理桌上东西，杨前锋见他要开会就告辞了。
回到办公室，张丽华正在他办公室等他汇报工作。
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