司法局属于政法口，包宏伟虽然以前在司法局工作了多年，但是他毕竟没有在公安局工作过，并且随着形势的发展，现在的社会治安形势和十几年前比已经发生了很大的变化，法制建设更是到了一个新的历史阶段，执法要求也不同于当年了……，所以包宏伟很清楚，自己虽然紧跟形势，平时也学习法律，但作为公安局长光懂一点理论上的法律知识是远远不够的，到了公安也只是一个新兵。因为公安局长除了带队伍，还要会业务，而公安业务多，涉及到社会的方方面面，要想把每项业务熟悉个大概，最快没有一年半载根本不可能，可时间又不等他，组织上安排他来就是要他迅速打开工作局面，扭转被动的社会治安形势。
好在他在好几个乡镇工作过，不论在那个乡镇工作总是把派出所紧紧的抓着不放，关心支持派出所工作，也可以说他常年和公安打交道，因此对公安工作的大概情况也有所了解，平时也能听到或看到了公安局好的方面和存在的问题，尤其是近年来的情况了解的更多些。
他知道了组织的意图后，就在考虑自己的工作打算了，本来他认为公安局目前的状况是队伍的问题，准备到任后做的第一件事是整顿队伍。可到了公安局后发现这支队伍真的是忠诚可靠的队伍，根本没有什么大问题，经了解才知道原来是主要领导问题，于是他立即改变了原来的想法，先打一仗再说，可又不知道从哪里下手好，正好县政法高官姚飞找他谈话，谈话中姚飞告诉他，下步工作具体怎么开展，让他征求杨前锋的意见。
包宏伟其实也是这么想的，但他认为杨前锋离开公安两年多了，会不会对当前的情况不清楚，准备先征求姚昌盛的意见，可姚飞书记要他征求杨前锋的意见，谈话后他想了想，认为姚飞是老公安了，对局里的情况了如指掌，他说的应该没有错。于是那天党委会后，他叫汪敏把杨前锋叫到了自己的办公室，让他没想到的是杨前锋虽然离开了公安那么长时间，但工作思路很清楚，随便说了下就说出了他想说又说不出来的话，说出了他想做又不知道怎么做的思路，从而使他脑洞大开。
包宏伟很清楚，要改变金水县目前的治安状况，靠他的能力和水平肯定不行，必须发挥班子的集体作用，尤其在侦查破案和治安管理的具体业务上，可以说是个地地道道外行，好在他善于团结人，为人很谦虚，学习和接受能力都很强，也许县里除了符合当公安局长的其它必备条件外，看中的正是他的这种综合素质，加上他那个长相有点像包公才让他来公安工作的。
于是包宏伟充分发挥班子全体成员的作用，尤其让杨前锋和姚昌盛俩位副局长充分发挥各自的长处，对他们提出来的工作思路、措施和办法都是全力支持，破案会战动员会后，整个队伍活跃了起来，这个局面是他想要的，并且也让他很兴奋。因为他想让刑侦、治安两个拳头尽快形成了合力，严厉惩治犯罪。
(ex){}&/ 前年他们这伙人受到方小兵等人的影响，开始挤身建筑行业，给工地上运输土石方，发现有利可图，接着又做附属工程，刚进入这个行业的时候他们也不敢公开的乱来，但是为了抢项目业务，也打过不少次架，挣了一些钱，但发展较慢。
去年，李峰和王大军突然加入到了他们这伙人中，李峰本来就是做钢材生意的，分析可能是为了强占市场增大销售量，所以和王大军一道加入了阮大圣、方林志这股势力。
他们加入后可不是做阮大圣和方林志的马仔，而是合作，也可以说是互为利用，为了把钢材生意打入各大建筑工程项目，尤其是各地开发的项目，李峰和王大军出点子，阮大圣和方林志负责行动。他们的方法是低价把业务拿下来后，先给开发商甜头吃，供应几次后再抬价供应，等开发商清醒过来不同意时，他们就开始软硬兼施，甚至采取上门威胁、非法拘禁、设置陷阱等办法，我刚才列举的犯罪事实中就是他们这阶段做出来的，逼迫开发商继续接收他们的钢材供应，没有多长时间，他们就几乎独揽了大建筑工程项目的钢材业务，很快牟取了大量非法利益，使阮大圣方林志团伙很快就就和方小兵马文革团伙的势力相当。李峰和王大军其实成了这个团伙的幕后老大。
阮大圣和方林志见李峰和王大军加入后钱来的这么容易，并且也没有出什么大事，就想扩大他们的业务，不再去拼命的抢附属工程和土石方运输了，想把建筑市上需要的砖、水泥等建筑材料供应吃下来，和他们的幕后老大李峰和王大军讲了后，李峰和王大军都表示支持，但他们不直接参与，因为他们知道这一块方小兵他们已经占了很大的份额，想从他们手上吃过来不是那么容易的事，但扩大业务后钱他们不能少分。
阮大圣和方林志有了俩位幕后老大的支持后胆子大了起来，立即着手行动，方小兵那帮人当然不是吃素的，自己的蛋糕怎能让别人分享，于是他们这两帮人暗地里打了多场架，到目前为止，方小兵他们也没有让阮大圣他们占多少便宜，这两伙人现在已经成了死对头，我有个预感：他们这样下去肯定要出大事，不然双方的争斗停不下来。
由于阮大圣他们转移了业务重点，对小的附属工程和土石方运输不再感兴趣了，所以一下冒出了四伙人，这些人为了得到业务，互相又争斗了起来，具体打斗的情况，已经掌握的，我前面已经汇报了。情况就是这样。”
包宏伟听完后锁着眉头说：“李峰就是原来那个被处理的干部？王大军就是被公安局开除的那个王大军？”
张丽华笑笑说：“对。”
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