钱祖发被退休的老副部长指定为主持人后，他在这个位置上干了近两年，两年来，他也曾一心想把工作做好，刚开始半年也确实做了不少工作，虽然采取的办法都是粗暴的硬上，当时街面上的秩序确实好了一阵，可惜不到一个月又恢复了原状，之后他又组织突击治理，可不到半月又还了原，接着又突击………，主持以来就这样反反复复的搞突击，不能说文明办这帮人没有开展工作，他们真的吃了不少苦，但最后的成效真的让大家很失望，市文明委考核检查连续两年全市垫底，特别是去年，成绩比前年还差，对此钱祖发也作个总结，认为一是刁民太多，不服从管理；二是手段太少，无法通过严厉的处罚震慑这些刁民；三是工作人员少，管不过来；四是最关键的，就是人情关，特别是领导这一块的人情关过不去。
人都有他的惯性思维，这种思维一旦形成很难改变，钱祖发形成突击型工作模式后，就成了他的主要工作方式，并认为这样最出成果，所以小乱他不急，大乱再治理。而文明办的工作人员也随之形成了这样的思维，平时碰到违规乱摆乱放现象也难得管，认为反正到时要突击治理，这样那些负责巡查任务的人上班到单位签个到，之后就上街了，并且大部分人都是到被管理对象的摊点或商铺聊天、打牌或下棋，一呆就是一上午或一下午，到了吃饭时间，有的干脆就在这些人家吃饭喝酒，这是被管理人巴不得的事，于是和这些人彻底的打成了一片，并建立了深厚的感情。当然他们也不白吃白喝，到了突击整治时，他们提前通知这些人，让他们在突击整治的几天里不要违规摆放，所以整治风一过，乱摆乱放等一切都变成了原样。
乱摆乱放问题没有管好是一方面，但还能通过打招呼和突击整应付上面的检查。但乱搭乱建问题没有管好，就难以应付上面的检查了。
钱祖发主持以来，集中突击整治过很多次，但乱搭乱建问题一直让他头痛，根本原因是阻力大，这个阻力不光来自被管理人，还有就是人情，尤其是领导讲情，有些领导认为这些被管理对象又不是做什么违法犯罪的事，搭建点东西是为了挣点钱养家糊口，没有什么大惊小怪的，何必硬要把人家的东西拆掉呢？并且这些领导直接打电话找钱祖发，钱祖发面对这些领导又不敢得罪，只好睁只眼闭只眼，整治中凡有点后台的最后都没有拆，而被拆除的平民百姓一看不干了，把拆掉的又搭了起来，再去拆时，这些人不但阻碍，还把那些没有拆的人家点了出来，认为要不不拆，要拆就一视同仁全部拆。情况反应到钱祖发那里，他再三权衡放弃了强拆。
这是一块硬伤，所以市里来检查时扣分最多，但钱祖发也没有想到解的办法。
钱祖发听了杨前锋的介绍，心里确实感到吃惊，认为他的想法完全超出了他的思维定式，如果推行下去，队伍的素质和精神面貌肯定和现在不一样，城区的市容市貌也将有很大的改变。但当杨前锋走出他的办公室时，他突然想到乱搭乱建问题，所以很得意的笑了，心想这两年虽然因管理不到位，工作成效也不怎么样，但他毕竟给了那些领导面子没有得罪他们，而现在这事落到你杨前锋头上了，到时看你怎么办？把领导得罪光了，你的前途也就完了。
(ex){}&/ 虽然杨前锋是看到李雪临时想起来的，还没有向部领导汇报，但他认为只要是为了工作，部领导会同意的，而钱和高两位副主任当然不知道。
高帮理认为这是个好想法，能充分调动大家的工作积极性和主动性，尤其是在这个时候提出来，无疑给这支干部队伍打了一针兴奋剂，立即表态说：“我完全同意杨主任的意见，不但促进了工作，而且在政治上还关心了我们的干部。比如说李雪吧！干的是文明办办公室主任的事，但到现在还只是个秘书，叫秘书只是好听一点罢了，其实我们这还没有这个职务。因此我建议边开展集中整治边考察干部，整治一结束就搞这个事。”李雪听了心里呯呯直跳，因为她也三十二岁了，很想在政治上能有进步。
杨前锋点点头说：“高主任讲的完全正确，你的建议也很好，就这么办。”
钱祖发听了心里很窝火，因为老副部长叫他主持工作时动过一次人事，后来他把心思都放在自己能否当正主任上了，从来没有把这事向老副部长汇报，本想等自己走上了正主任的位子再考虑其他人的事，没想到自己的事没能如愿，搞的下面人对自己还有意见。原来所有的人都紧跟着他，自从杨前锋来后，各股室和大队的负责人都明显和他拉开了距离，尤其是章小云，见了他都绕道而走。可听杨前锋的口气，好像这事他都和部里领导讲好了一样，心想这事本来是自己做好人的，现在完了，好人让杨前锋做去了，但他又不能有丝毫的反对，不然把下面所有的人都得罪光了。于是附和着说：“我没有不同意见。”说完后本来感觉还有话说，可想了半天什么也说不出来了。
最后杨前锋作了个简单的会议小结，认为今天的会风很好，高调表扬了钱祖发和高帮理副主任，说他们老同志有老同志的样子，讲原则顾大局等等。
高帮理知道这话主要是说给钱祖发听的，让他以后要继续做一个老同志的样子，继续讲原则顾大局，不要没事找事。因为在杨前锋和他谈话时，自己已经表态和他一道大干一番了。
钱祖发回到办公室无力的靠在老板椅上，更感到杨前锋这个人深不可测了，同时有三个事还让他感到很失落：一是他没有想到以前从不吭声的高帮理今天在会上的话还真多，并且明显和杨前锋是一个鼻孔出气了；二是本来还想在杨前锋面前摆摆老资格，可他明显不吃这一套，并且拿出了让人无法反对的一系列工作方案和工作措施，体现出来的规范果断的处事风格，有种让他不得不听从的味道；三是杨前锋最后讲的人事问题，让他有种一下把心挖空了的感觉，突然感到好孤独。但他也只能生闷气，这些事说给谁听呢？想想他叹了口气，心想以后在文明办自己怎么定位呢？这时他突然又想到那些领导家属或亲戚乱搭乱建的棚子，心情又好了起来，在心里说：“好戏还在后头呢！”
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